記者 齊小乎

本報(bào)訊 針對(duì)近來(lái)一些關(guān)于政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目“落地少、落地慢”的說(shuō)法???????，財(cái)政部金融司巡視員劉健回應(yīng)稱(chēng)，PPP模式是公共服務(wù)供給機(jī)制和政府投入方式的一個(gè)重大變革，實(shí)現(xiàn)了政府投資帶動(dòng)社會(huì)資本投資，所以“對(duì)PPP項(xiàng)目的落地問(wèn)題，應(yīng)換一個(gè)角度??，不是看數(shù)量，更要看質(zhì)量”??。

在出席日前舉行的“JIC投資沙龍——PPP領(lǐng)域投資與發(fā)展”會(huì)議時(shí)，劉健表示??，以往由政府投資實(shí)施的項(xiàng)目基本上做到100%落地，但PPP模式有所不同，不是政府一家說(shuō)了算，政府拿出項(xiàng)目既要看是否有人投資，還需要得到市場(chǎng)的認(rèn)可。有了外部約束????，有了投資者約束??，才能保障決策的質(zhì)量更高????。“目前???♀?，全國(guó)各省推出的PPP項(xiàng)目約1800多個(gè)????，總投資3.4萬(wàn)億元???????。而PPP項(xiàng)目面臨的主要矛盾是可融資性問(wèn)題，因此??，要提高PPP項(xiàng)目的落地率，關(guān)鍵是對(duì)公共服務(wù)需求和未來(lái)變化進(jìn)行客觀分析???????。”劉健說(shuō)。

針對(duì)PPP的理想社會(huì)投資者問(wèn)題，劉健稱(chēng)??：“希望更多的投資是來(lái)自保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期資金??。由于PPP投資的資產(chǎn)主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)????，具有穩(wěn)定收益、抗通脹???♀?、抗經(jīng)濟(jì)下滑的特性，而上述機(jī)構(gòu)投資者也需要長(zhǎng)期、穩(wěn)定、適度的回報(bào)。”

財(cái)政部PPP辦公室副主任焦小平在會(huì)上表示，PPP模式正在成為中國(guó)公共服務(wù)供給特別是基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的重要方向。在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中??，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)需要投資45萬(wàn)億元??，加上綠色低碳??、環(huán)境污染治理需求，至少需要65萬(wàn)億元，“政府不可能承擔(dān)??，只能靠市場(chǎng)???。”

目前??，我國(guó)正有計(jì)劃地分批推出PPP示范項(xiàng)目。焦小平透露，PPP第二批示范項(xiàng)目范圍將更廣，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、供熱??、高速公路、市政道路、水利???????、養(yǎng)老、醫(yī)療、水行業(yè)綜合及雜項(xiàng)?????、垃圾處理等。“PPP模式是好苗不愁長(zhǎng)，但是要規(guī)范??，要有耐心????。”他說(shuō)。