財政部今天下午發(fā)布了《關于組織開展第三批PPP示范項目申報篩選工作的通知》，有幾點感觸：

一、PPP在全國已呈星火燎原之勢。還記得2014年10月????????，財政部第一批PPP示范項目開始申報的時候???????，社會關注度并不高??，開句玩笑，當時甚至有些地方連PPP、P2P、PPT還沒有分清楚，現(xiàn)在聽起來有些夸張????，不過當時確實很多人不知道“PPP”、不了解“PPP”????。然后到2015年6月，財政部發(fā)布第二批示范項目申報通知，經(jīng)過半年多的培訓、實踐，雖然實踐中仍然有各種問題????????，但是各地財政部門對PPP基本有了全面的認識???♂?????，各地政府對PPP也非常重視，關注度大大提高，項目也能規(guī)范有效的運作???????。再到今天，財政部發(fā)布第三批示范項目申報通知，通知發(fā)布10分鐘后，從人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等大媒體，到各類PPP公眾號，均對本通知進行了報道、甚至點評??，政府部門?????????♂?、投資人??、咨詢機構????、研究機構、金融機構等都在轉發(fā)，幾乎滿屏盡是“PPP”?????♂?。借用PPP中心一位領導今天微信上的一句話，“第三批示范項目的申報評審將掀起PPP革命新高潮”?；叵雰赡昵??，說恍如隔世??，一點都不夸張。

二、部際協(xié)同聯(lián)動的力度遠超預期。今天剛看到這個通知時???♂?，被“二十個部委聯(lián)合發(fā)布”驚到了，我還很認真的數(shù)了一下??，還真是??，13部??、1委、6局，涵蓋了所有15個相關行業(yè)（能源??????、交通運輸、市政公用、水利、環(huán)境保護?????♀?、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育??、文化 ????、體育）的17個主管部/委/局（交通部、鐵路局、民航局都屬于交通類）????????，在加上牽頭的財政部??、和涉及項目用地的國土部以及涉及外商投資的商務部，共計20個。財政部與行業(yè)部委之間的協(xié)同聯(lián)動的力度之大，遠超以往????，絕對空前。雖然之前也聽財政部PPP中心領導提到，第三批示范項目將邀請行業(yè)部委一同參加評審，但是這個二十部委的聯(lián)合發(fā)文確實使人震撼，也令人振奮。這真正是從“財政部PPP示范項目”發(fā)展到了“國家PPP示范項目”??。我們有理由相信，有了部委之間的密切合作、協(xié)同聯(lián)動，有了相關行業(yè)主管部委的參與、把關??，可以共同將PPP再推向一個新高度???♂?。

三??、更加強調規(guī)范、公開、透明???????。第三批示范項目申報通知和之前兩次相比??，最明顯一個區(qū)別是將評審標準事先公布??，包括定性評審的詳細標準，定量評審的各指標內容和評分權重????，評審專家的數(shù)量????、來源????、選擇方式??、評審流程等等????，都進行了公開。根據(jù)之前參加第一批和第二批PPP示范項目評審的體會????，我特意把這次評審規(guī)則和標準和過去兩次對比了一下，確實本次在前兩次的經(jīng)驗基礎上更加規(guī)范、清晰?，特別是第二批示范項目評審遇到主要問題都在這次評審標準中明確了。這一次的公開可以說是向社會公眾掀開了PPP示范項目評審的“神秘面紗”。這種規(guī)范??、公開???♂?、透明的方式正是PPP改革所推崇的核心精神，在PPP示范項目的評審上要規(guī)范、公開?????♂?、透明，在PPP項目的實施全過程也要規(guī)范、公開、透明??。所以這次強調規(guī)范??、公開、透明是一種改革的態(tài)度????，是一種方向的指引????，更是一種堅定和自信???????。

四、全國PPP綜合信息平臺潛力無窮。最后，在我看到各地項目本次將經(jīng)全國PPP綜合信息平臺線上填報????♀????，專家將通過全國PPP綜合信息平臺在線評審時，我更加堅定的認為全國PPP綜合信息平臺將成為新時期的“明星”。隨著PPP項目數(shù)量的增多???????、PPP項目數(shù)據(jù)的積累，PPP綜合信息平臺除了扮演信息匯總、公開透明、及時同步的載體之外??，未來在政府基礎設施與公用事業(yè)??、公共服務等領域的投資?????♀?????、建設、運營中還將發(fā)揮愈來愈重要的作用??。讓我們拭目以待吧！

（作者： 彩神ll有限責任公司 譚志國）