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財政部發(fā)布“財政政策執(zhí)行半年報” 提出下半年六大發(fā)力方向

來源于:證券日報 日期?:2022-08-31 瀏覽??:828

8月30日,財政部發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(以下簡稱《報告》)??,《報告》在財政政策展望方面,提出了下半年落實落細積極的財政政策等六大工作任務(wù)。

《報告》表示,下半年????,財政部將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面落實疫情要防住???????、經(jīng)濟要穩(wěn)住????、發(fā)展要安全的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實落細扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作??????????,在擴大需求上積極作為,鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間??,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

一是落實落細積極的財政政策。繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策,持續(xù)釋放政策紅利。認真研究解決市場主體反映的突出問題??,督促地方加強政策配套?????♂?,挖掘自身潛力加大支持力度,持續(xù)助力市場主體紓困發(fā)展。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額??。壓實主管部門和項目單位責任??,實施支出進度通報預(yù)警機制,推動盡快形成實物工作量??。加強財政與貨幣政策聯(lián)動,支持政策性開發(fā)性金融工具落地?????,實現(xiàn)擴大有效投資??、帶動就業(yè)????????、促進消費的綜合效應(yīng)??????。

二是加強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。堅持問題導(dǎo)向??,持續(xù)推動突破重點領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān),不斷提升科技創(chuàng)新能力。支持統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點任務(wù)????,牢牢守住保障國家糧食安全底線????。落實好支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展????、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等相關(guān)財稅政策??????,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持大力發(fā)展可再生能源,支持做好能源保供穩(wěn)價工作。健全應(yīng)急保障機制??,完善國家儲備體系和市場調(diào)節(jié)機制。

三是切實保障和改善民生。積極應(yīng)對疫情、災(zāi)情、高溫天氣等影響???????,及時幫扶失業(yè)人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等????,在保障和救助上該擴圍的擴圍,應(yīng)保盡保??、應(yīng)兜盡兜,保障好困難群眾基本生活。鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快全面推進鄉(xiāng)村振興?????♂?,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧?????,持續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件。拓寬市場化就業(yè)渠道????,通過社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款??、稅費減免等鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),落實引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。繼續(xù)保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等民生工作。

8月30日???♂?,財政部發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(以下簡稱《報告》),《報告》在財政政策展望方面?????,提出了下半年落實落細積極的財政政策等六大工作任務(wù)??。

《報告》表示??,下半年,財政部將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)?????♂?,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住?、發(fā)展要安全的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實落細扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,在擴大需求上積極作為?????♀?,鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

一是落實落細積極的財政政策??。繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策?????♂?,持續(xù)釋放政策紅利。認真研究解決市場主體反映的突出問題????,督促地方加強政策配套,挖掘自身潛力加大支持力度,持續(xù)助力市場主體紓困發(fā)展????。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額。壓實主管部門和項目單位責任,實施支出進度通報預(yù)警機制,推動盡快形成實物工作量。加強財政與貨幣政策聯(lián)動,支持政策性開發(fā)性金融工具落地,實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應(yīng)??。

二是加強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)推動突破重點領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)???♂???,支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān),不斷提升科技創(chuàng)新能力。支持統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展?????♀?、鄉(xiāng)村建設(shè)??、鄉(xiāng)村治理重點任務(wù),牢牢守住保障國家糧食安全底線。落實好支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)??、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等相關(guān)財稅政策????????????,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持大力發(fā)展可再生能源,支持做好能源保供穩(wěn)價工作。健全應(yīng)急保障機制,完善國家儲備體系和市場調(diào)節(jié)機制。

三是切實保障和改善民生。積極應(yīng)對疫情、災(zāi)情?????、高溫天氣等影響,及時幫扶失業(yè)人員和需納入低保的對象???♂?、臨時遇困人員等,在保障和救助上該擴圍的擴圍,應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜???♀?,保障好困難群眾基本生活?????♂?。鞏固拓展脫貧攻堅成果??,加快全面推進鄉(xiāng)村振興,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,持續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件????。拓寬市場化就業(yè)渠道???????,通過社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免等鼓勵企業(yè)吸納就業(yè),落實引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策??????,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。繼續(xù)保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放??,做好義務(wù)教育???????、基本醫(yī)療??、基本住房等民生工作。

四是加強財政收支管理。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度,依法依規(guī)組織財政收入??,大力盤活存量資金????。強化預(yù)算約束和績效管理,加快推進支出標準體系建設(shè)??,進一步規(guī)范支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面運行????,提高各級預(yù)算管理規(guī)范化??、科學(xué)化?????♀?、標準化水平。堅持政府過緊日子????♀?,嚴格落實壓減非急需非剛性支出????,騰出更多資金用于穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生。

五是強化財政可持續(xù)性?。進一步深化財稅體制改革,加快建立現(xiàn)代財政制度??。結(jié)合推進省以下財政體制改革,提高基層財政保障能力,兜牢兜實基層“三保”底線。常態(tài)化開展專項債券資金使用管理核查?????♂?,嚴格執(zhí)行專項債券負面清單管理要求????????,確保資金依法合規(guī)使用。強化部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管,堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)??,支持地方有序化解存量隱性債務(wù)?????♂?。

六是進一步嚴肅財經(jīng)紀律。圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署加強監(jiān)督檢查,推動重大財稅政策落實到位?????♂?。持續(xù)規(guī)范財務(wù)審計秩序??,加大對財務(wù)造假等違法違規(guī)行為處罰力度????。完善財會監(jiān)督體系和工作機制,強化財會監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督能力和實效????。四是加強財政收支管理。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度,依法依規(guī)組織財政收入,大力盤活存量資金。強化預(yù)算約束和績效管理,加快推進支出標準體系建設(shè),進一步規(guī)范支出管理??,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)?????♀?。加快推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面運行?????♀?,提高各級預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化??、標準化水平??。堅持政府過緊日子,嚴格落實壓減非急需非剛性支出,騰出更多資金用于穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)保民生。

五是強化財政可持續(xù)性。進一步深化財稅體制改革???????,加快建立現(xiàn)代財政制度?????♀?。結(jié)合推進省以下財政體制改革,提高基層財政保障能力,兜牢兜實基層“三保”底線??。常態(tài)化開展專項債券資金使用管理核查,嚴格執(zhí)行專項債券負面清單管理要求,確保資金依法合規(guī)使用??。強化部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管,堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù),支持地方有序化解存量隱性債務(wù)。

六是進一步嚴肅財經(jīng)紀律。圍繞黨中央??、國務(wù)院重大決策部署加強監(jiān)督檢查,推動重大財稅政策落實到位。持續(xù)規(guī)范財務(wù)審計秩序???????,加大對財務(wù)造假等違法違規(guī)行為處罰力度?????♂?。完善財會監(jiān)督體系和工作機制,強化財會監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督能力和實效????。

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