隨著近期ChatGPT的爆火出圈?????♀?，以大模型、大數(shù)據(jù)，高算力為基礎(chǔ)的人工智能內(nèi)容自動生成技術(shù)（AIGC）被推上“熱搜”，進而打開市場對算力需求的想象空間?????。

事實上??????，近年來，算力技術(shù)正逐漸滲透于生活的方方面面，各類融合應(yīng)用競相涌現(xiàn)。算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是作為釋放數(shù)據(jù)優(yōu)勢、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要“底座”，成為推動各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮投資拉動作用的熱點領(lǐng)域。

“算力正成為我國經(jīng)濟建設(shè)的新引擎???♀????，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)?????。”北京社科院研究員王鵬對《證券日報》記者表示??????，一方面，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)了新的產(chǎn)業(yè)方向?????????；另一方面，在“東數(shù)西算”背景下?????♂?，相關(guān)設(shè)施建設(shè)正從我國東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)擴展，實現(xiàn)全國數(shù)字經(jīng)濟進一步均衡發(fā)展。

算力為經(jīng)濟增長“添馬力”

算力已是數(shù)字經(jīng)濟時代的重要生產(chǎn)力??。國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)，以數(shù)據(jù)要素為核心引擎推動數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展???。加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則為數(shù)據(jù)要素不斷注入新動能??，從而加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)????、新模式，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在Uweb校長、中國移動通信聯(lián)合會元宇宙產(chǎn)業(yè)委執(zhí)行主任于佳寧看來??，一方面?????，算力是數(shù)字經(jīng)濟中所有應(yīng)用和服務(wù)的基礎(chǔ)和支撐，可加速電子信息制造業(yè)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面???????，算力的提升也可以使企業(yè)和組織能夠更快???????、更有效地處理和分析數(shù)據(jù)，從而提高生產(chǎn)力、降低成本?????♂?、提高客戶滿意度???♂?，進而助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級?????，帶來延伸性效益。

近年來????，得益于全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的部署和“東數(shù)西算”工程的推進??，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持快速發(fā)展，供給水平大幅提升????，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化??。

據(jù)國際數(shù)據(jù)公司IDC與浪潮信息聯(lián)合發(fā)布的《2022-2023中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》顯示，相較于2020年我國135EFLOPS的算力總規(guī)模??，2022年我國智能算力規(guī)模近乎翻倍，達到268EFLOPS??，超過通用算力規(guī)模；預(yù)計未來5年我國智能算力規(guī)模的年復(fù)合增長率將達52.3%。

“目前來看，我國算力產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)高速增長?、技術(shù)領(lǐng)先???????、算力資源集中的特點???♂????。”于佳寧對《證券日報》記者表示，由于相關(guān)企業(yè)多集中分布于我國東部地區(qū)????，導(dǎo)致現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心布局東多西少?????，東西部算力資源差距較大。

為此，亞洲區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院副院長、河北金融學(xué)院教授趙永新建議，當前我國在算力方面應(yīng)進一步加強超算中心??、智算中心和邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)???，不斷滿足政府、行業(yè)、企業(yè)甚至個人等多樣化的智能場景需要。同時??，加大“東數(shù)西算”國家工程，將東部密集的算力需求有序引導(dǎo)到西部，使數(shù)據(jù)要素跨域流動，實現(xiàn)全國算力統(tǒng)一協(xié)調(diào)。此外??，要加強以算力賦能智慧城市????、智慧醫(yī)療??、智慧農(nóng)業(yè)等千行百業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

得益于算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，目前我國的算力產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。談及未來我國發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)的著力點時，趙永新認為???????????，要大力加強自主可控高端芯片生產(chǎn)能力、通過設(shè)備更新，工藝創(chuàng)新等方式，爭取在量子芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車；同時，在核心算法??、機器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及多種技術(shù)模型等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)研發(fā)突破；此外，要進一步加大算力產(chǎn)業(yè)支持政策和加強算力人才培養(yǎng)????。

立法保護協(xié)同監(jiān)管刻不容緩

除了地區(qū)算力資源不均衡問題外，目前??，我國算力產(chǎn)業(yè)還面臨數(shù)據(jù)隱私和跨境數(shù)據(jù)流動等考驗。

于佳寧認為???????，數(shù)據(jù)托管和資源租用的服務(wù)模式?????????，帶來數(shù)據(jù)和用戶隱私保護等方面的問題??。同時，數(shù)據(jù)大規(guī)模聚集和跨境流動??，帶來了法律法規(guī)的適用性、數(shù)據(jù)的外泄和主控權(quán)等問題。

為此，圍繞數(shù)據(jù)安全和隱私保護體系搭建，于佳寧建議，首先?????♂?，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該制定和嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全和隱私保護方面相關(guān)的法律法規(guī)??，以確保數(shù)據(jù)安全和隱私得到有效法律保護??；其次，堅持包容審慎??，著力提升算力業(yè)監(jiān)管的靈活性和及時性。算力業(yè)仍屬于新生事物↗?，具有較強的創(chuàng)新性，處于動態(tài)發(fā)展的過程中，對其進行監(jiān)管應(yīng)堅持包容審慎原則?????♀????，處理好鼓勵創(chuàng)新和審慎監(jiān)管的關(guān)系。同時??，可有序推進敏捷監(jiān)管和響應(yīng)式監(jiān)管?????♀?，及時處置其發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類違法違規(guī)問題和重大風(fēng)險。最后?????♀?，優(yōu)化組織架構(gòu)促進協(xié)同監(jiān)管。進一步優(yōu)化市場監(jiān)管組織架構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管標準，形成適應(yīng)建設(shè)高標準市場體系要求的算力行業(yè)監(jiān)管組織體系??，統(tǒng)籌監(jiān)管職能??，厘清各部門的監(jiān)管邊界和監(jiān)管主體權(quán)責(zé)，加強協(xié)同。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學(xué)科技園元宇宙協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，數(shù)據(jù)要素是我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的核心引擎。需要有關(guān)部門進一步按照總體國家安全觀的要求，通過立法加強數(shù)據(jù)安全保護，規(guī)范數(shù)據(jù)活動??。技術(shù)上需相關(guān)公司建立健全各項制度措施???，完善數(shù)據(jù)安全治理體系?????，維護公民、組織的合法權(quán)益，引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。