1月29日，工業(yè)和信息化部、教育部、科學技術(shù)部????、交通運輸部、文化和旅游部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會??、中國科學院等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）????，遵循未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出到2025年和2027年的發(fā)展目標????。

北京郵電大學國家大學科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳曉華對《證券日報》記者表示，《實施意見》對我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了前瞻性部署?????♀?，將有利于引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級??、培育新動能。

成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地

當前????，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，重大前沿技術(shù)??????、顛覆性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)??，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不斷加深????，催生出元宇宙????、人形機器人????????、腦機接口、量子信息等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力培育未來產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進步?????♂?、帶動產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。

《實施意見》提出，到2025年????，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升?????♂???。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū)，突破百項前沿關(guān)鍵核心技術(shù)?????♂?，形成百項標志性產(chǎn)品，打造百家領(lǐng)軍企業(yè)??，開拓百項典型應(yīng)用場景，制定百項關(guān)鍵標準，培育百家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)???????，初步形成符合我國實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升????，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)??。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)???????、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展?????♀?，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)??，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。

北京社科院副研究員王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，《實施意見》通過頂層設(shè)計和規(guī)劃，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略方向????，有助于引導(dǎo)資本??、技術(shù)和人才等資源的合理配置??。通過支持技術(shù)研發(fā)和加速成果轉(zhuǎn)化，可以推動各項未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級????，通過打造標志性的產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)，可以幫助企業(yè)形成品牌效應(yīng)，進而增強市場競爭力，構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高整體產(chǎn)業(yè)實力??。

工業(yè)和信息化部科技司介紹，《實施意見》圍繞技術(shù)供給、產(chǎn)品打造、主體培育、豐富場景、支撐體系等方面，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

一是強化技術(shù)供給??。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量和領(lǐng)軍企業(yè)作用???????????，加快前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)突破??，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。二是打造標志性產(chǎn)品????。突破下一代智能終端，發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢的工業(yè)終端?????♀?、面向數(shù)字生活新需求的消費級終端、智能適老的醫(yī)療健康終端和具備爆發(fā)潛能的超級終端。三是壯大產(chǎn)業(yè)主體。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道?????♀?，實施中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動計劃??????。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)??、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)??。四是豐富應(yīng)用場景???????。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領(lǐng)域??，面向設(shè)計????、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗場??。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣??。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展路線???，加快重點標準研制??。深入推進5G????、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)??、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè)。

摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊對記者表示，從《實施意見》布局的創(chuàng)新標志性產(chǎn)品來看，均是未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域。6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、深部資源勘探開發(fā)裝備和高端文旅裝備有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間，能夠快速見效。量子計算機、人形機器人和第三代互聯(lián)網(wǎng)屬于尖端科技?????♀?，國內(nèi)正積極推進基礎(chǔ)理論和技術(shù)方面的突破???????。在超大規(guī)模新型智算中心、先進高效航空裝備方面?????，需要在一些關(guān)鍵部件生產(chǎn)技術(shù)方面另辟蹊徑。

金融支持實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”

為推動重點任務(wù)實施???♂?，《實施意見》從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)???、金融支持、安全治理、國際合作等四方面提出保障措施。

在加大金融支持方面??，《實施意見》提出，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項?????♀?，帶動更多資本投早投小投硬科技。完善金融財稅支持政策，鼓勵政策性銀行和金融機構(gòu)等加大投入，引導(dǎo)地方設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項資金，探索建立風險補償專項資金??，優(yōu)化風險撥備資金等補償措施。

王鵬認為，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，有助于促進科技與金融的深度融合，為科技型企業(yè)提供更加便捷???????、高效的金融服務(wù)??。此外????，可以通過建立風險分擔機制、提供貸款貼息??、設(shè)立投資引導(dǎo)基金等方式，推動科技企業(yè)快速成長和發(fā)展???????。

鄭磊補充道，在一些已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)誕生的領(lǐng)域，可以集中資源，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)進行集體技術(shù)攻關(guān)?????♀?。這些創(chuàng)新領(lǐng)域的風險較高，除了繼續(xù)發(fā)揮風險投資和資本市場提供融資支持之外????，還可以利用“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”，以訂單形式向企業(yè)采購滿足設(shè)計目標的創(chuàng)新產(chǎn)品??，以支持攻關(guān)企業(yè)完成設(shè)計和批量生產(chǎn)???????，找到市場需求???????，形成大批量生產(chǎn)能力。