近日，國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生計生委等九部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 提出“醫(yī)養(yǎng)結合”概念，全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合?????♀??????♂?，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求??????。彩神ll專家表示，老不起????、病不起的難題有望得到解決。

《意見》重點內容有哪些？

《意見》提出在未來5年?????♀?，逐步實現均等化的醫(yī)養(yǎng)結合服務網絡，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構到家服務能力和養(yǎng)老機構的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，并在2020年實現所有的醫(yī)療機構建立服務老年人的綠色通道。

《意見》從醫(yī)養(yǎng)合作機制、服務內容、服務方式、資金投入等4個方面部署重點任務??，鼓勵各地按照資源需求???????，開展多樣化、不同層次的醫(yī)養(yǎng)結合服務。服務內容上，鼓勵以協議合作??、對口支援????↘?、合作共建、醫(yī)聯體等形式，養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構共同開展整合醫(yī)療、康復???????、養(yǎng)老和護理服務。服務載體上，鼓勵以社區(qū)終端和信息平臺為支撐?????♀?，以簽約服務為保障，提升社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源到家服務?????????、長效服務能力。政策導向上，鼓勵養(yǎng)老機構提供基本醫(yī)療服務的能力?????♂?，給予設置醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構以政策規(guī)劃和技術指導支持，并鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構執(zhí)業(yè)。融資方式上?????♂?，采用整合審批?????♂?、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限的方式，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，鼓勵采用特許經營、公建民營、民辦公助方式舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構。

《意見》明確以PPP模式、創(chuàng)新金融產品??、投資基金、彩票公益金、政府構面等渠道給予財務支持*??，并從土地、保險??????、人才、信息化等方面予以保障，并開展各地方的醫(yī)養(yǎng)結合的政策????????????♂?、規(guī)劃制度和具體方案的制定工作，統(tǒng)一部署發(fā)展改革委????、衛(wèi)生計生委、民政局??、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部??、老齡辦、中醫(yī)藥管理局等各相關單位的職責任務，開展試點示范和監(jiān)督考核。

專家怎么看“醫(yī)養(yǎng)結合”？

彩神ll公司產業(yè)咨詢與投資事業(yè)部團隊負責人張佳元認為，“養(yǎng)”和“醫(yī)”無縫對接是一種有病治病?????♀???、無病療養(yǎng)??、醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的新型養(yǎng)老模式??，既讓老人享受到無縫銜接的養(yǎng)老與醫(yī)療服務，又減輕了醫(yī)院病床壓力，對于破解養(yǎng)老難題具有重要意義，《意見》有3個突出的亮點??：

一、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉和到家服務??。在保障老年人的基本需求基礎上，從滿足我國主流的居家養(yǎng)老需求為主，重點鼓勵醫(yī)療資源下沉至基層和社區(qū)，以電子健康檔案????、電子病歷、遠程醫(yī)療??、信息平臺為支撐，加強養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構在用戶信息的共享和快速響應，提升養(yǎng)老機構的醫(yī)療衛(wèi)生能力和到家服務能力????，并鼓勵各地探索基于互聯網的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式??????，打通健康養(yǎng)老的“最后一公里”??。

二、長期商業(yè)保險的引入??。經濟和資源不平衡???♀?，造成各地醫(yī)養(yǎng)結合服務成果差異懸殊?????♀?，老年人的長期護理保險制度是在跨區(qū)域服務中實現公共服務的公平的必要制度安排，《意見》支出將符合條件的服務納入醫(yī)保范圍????，并鼓勵開發(fā)商業(yè)護理保險在內的多種老年護理保險產品，探索建立長期護理保險制度??，是一項重大的制度創(chuàng)新，利用商業(yè)保險經辦和管理精算優(yōu)勢??，發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，從商業(yè)保險起步，與社會保險相銜接，完善社會保障體系，保障醫(yī)養(yǎng)結合服務可持續(xù)發(fā)展???????。

三、統(tǒng)一部署和多部門協調落實。醫(yī)養(yǎng)結合是一項重要的制度創(chuàng)新????，《意見》從組織保障上充分考慮到醫(yī)療與養(yǎng)老跨領域的協調工作難度????，統(tǒng)一部署9個部委的工作任務，發(fā)改委將醫(yī)養(yǎng)結合納入規(guī)劃??，衛(wèi)生、民政負責建設規(guī)劃銜接和審批環(huán)節(jié)的合作協調，國土資源部負責落實土地規(guī)劃等????，人力資源部等醫(yī)養(yǎng)結合機構納入醫(yī)保體系??，各部門強化職責劃分，加強協同配合?，協同推進醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式發(fā)展??。

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