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舉世矚目的2015年全國兩會正在北京召開。這場上關(guān)國運、下牽民情的年度政治“盛宴”中，熱點此起彼伏????、話題應接不暇，觀點與建議爭輝、炮轟與點贊齊飛。duang~duang~而來的信息中，哪些主題值得關(guān)注？哪些行業(yè)獨領(lǐng)風騷？哪些機會潛藏其中？即日起，我們將持續(xù)關(guān)注兩會，奉上獨家解讀——“解碼”兩會??，鎖定小咨，敬請關(guān)注???♀?。

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國的重大戰(zhàn)略決策??，是新一輪開放和走出去的戰(zhàn)略重點??。全國兩會報告都將“一帶一路”作為重點工作進行總結(jié)??，并將在2015年繼續(xù)推進???????。“一帶一路”既是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)與沿海經(jīng)濟的重要抓手??，同時也是擴大對外開放，增強國際影響力的重要舉措????。

兩會報告中的“一帶一路” 3月3日????，俞正聲主席作全國政協(xié)工作報告?????，匯報全國政協(xié)常委會的工作??，在“2014年工作回顧”的第七條“開展人民政協(xié)對外交往?????♀?，努力為國家發(fā)展營造良好外部環(huán)境”中指出，“召開國際形勢分析會，圍繞‘一帶一路’建設等重要協(xié)商議題開展調(diào)研議政活動，為全面深化改革??、經(jīng)濟社會發(fā)展和落實國家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見”?????????。在“2015年工作部署”的第二條“緊扣改革發(fā)展建言獻策”中提出????，“就推動‘一帶一路’建設……資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題開展調(diào)研議政”。

3月5日，李克強總理作政府工作報告?????♂?。在“2014年工作回顧”中指出，“推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行??，設立絲路基金”。在“2015年工作總體部署”的第三條“把改革開放扎實推向縱深”中提出，“推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設?。構(gòu)建中巴??????、孟中印緬等經(jīng)濟走廊”?。在“協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”中提出，“把‘一帶一路’建設與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來?????♀?，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設”。

在國家發(fā)改委提請全國人大審查的《關(guān)于2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的“2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況”中指出，“‘一帶一路’戰(zhàn)略開始實施，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試點取得可復制可推廣經(jīng)驗，雙向投資并駕齊驅(qū)格局初步形成”?????♂?。在“2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務”中提出“扎實推進‘一帶一路’????、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶‘三大戰(zhàn)略’”。

什么是“一帶一路” “一帶一路”（One Belt andOne Road）是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。它們由習近平主席分別在2013年9月7日和2013年10月3日首次提出。“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在古絲綢之路概念上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟帶??，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈????，西邊連著歐洲經(jīng)濟圈，是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊，是一個“經(jīng)濟帶”。“21世紀海上絲綢之路”是基于歷史??????，為進一步深化與東盟合作構(gòu)建更加緊密的共同體而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想??，逐步形成連接東亞、南亞???????、西亞、中東???????♀?、非洲和歐洲海上通道??。

“一帶一路”以亞洲國家為重點方向，以陸上和海上經(jīng)濟合作走廊為依托，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈???♀?，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈，涉及世界60多個國家，44億人口，GDP規(guī)模超過21萬億美元，分別占世界的63%和29%，是世界跨度最大?????♂?、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟帶。

一帶一路地圖示意圖

 

“一帶一路”建設的進展

“一帶一路”（One Belt andOne Road）是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。它們由習近平主席分別在2013年9月7日和2013年10月3日首次提出??。“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在古絲綢之路概念上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟帶??，東邊牽著亞太經(jīng)濟圈????，西邊連著歐洲經(jīng)濟圈，是世界上最長?????、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊，是一個“經(jīng)濟帶”。“21世紀海上絲綢之路”是基于歷史，為進一步深化與東盟合作構(gòu)建更加緊密的共同體而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想????，逐步形成連接東亞、南亞、西亞、中東???????、非洲和歐洲海上通道??。

“一帶一路”以亞洲國家為重點方向，以陸上和海上經(jīng)濟合作走廊為依托????，貫穿歐亞大陸??，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈??，涉及世界60多個國家??，44億人口????，GDP規(guī)模超過21萬億美元，分別占世界的63%和29%，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟帶。

2015年的“一帶一路”建設的方向從2015年兩會中關(guān)于“一帶一路”的表述看，一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展，讓戰(zhàn)略的實施有了落腳點。“一帶一路”作為中國重要戰(zhàn)略??，提出時就受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注??，但是國外的質(zhì)疑也很多。此次政府工作報告將“一帶一路”與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)了政府務實的態(tài)度??。

2015年2月1日??，推進“一帶一路”建設工作會議召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。會議安排部署2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作??。會議要求，各地區(qū)各部門加強組織指導?????????，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合??，充分發(fā)揮地方?、部門和市場主體的主動性，充分發(fā)揮沿線國家政府和人民的積極性，形成推進“一帶一路”建設的強大合力。

根據(jù)政府工作報告提，要求“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放相結(jié)合。“一帶一路”戰(zhàn)略將徹底改變之前點狀??、塊狀的發(fā)展格局??。從橫向看??，貫穿中國東部、中部和西部????；從縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸??。這將改變中國區(qū)域發(fā)展版圖????，更多強調(diào)省區(qū)之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移??，有利于我國加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

實際上，國家相關(guān)部委和相關(guān)省區(qū)市已經(jīng)根據(jù)國家的部署籌劃或啟動相關(guān)的項目建設????。從國家部門來看???♂????，發(fā)改委、財政部??、商務部、工信部和國土資源部都擬定的相關(guān)的工作計劃。例如，發(fā)改委?????♂?，“抓好‘一帶一路’戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)裝備走出去”???????；財政部，“促進基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通重大項目實施，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去”??；工信部?????♂?，“將圍繞實施‘一帶一路’等研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)指導目錄，適時啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設”。

從相關(guān)省區(qū)市來看，“陸上絲綢之路”所經(jīng)相關(guān)主要地區(qū)????????????，包括新疆??、青海????、甘肅、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、四川、云南?????、廣西等?????????；“21世紀海上絲綢之路”所經(jīng)相關(guān)主要地區(qū)，包括江蘇、浙江、福建、廣東、海南、山東，及相關(guān)支持省份??，主要包括黑龍江??、河南??、湖北、遼寧????。它們基本是已經(jīng)在其政府工作報告或相關(guān)職能部門的工作安排中都明確支持“一帶一路”的定位及其相關(guān)的主要行動方案或計劃。例如??，新疆定位為“依托地緣優(yōu)勢，深化與周邊國家和地區(qū)的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐????、商貿(mào)物流和文化科技中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”，主要節(jié)點城市為烏魯木齊、喀什，主要的舉措包括，加快落實絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設實施意見和行動計劃，加快五大中心建設；按照北????、中、南通道建設規(guī)劃，抓好重大基礎(chǔ)設施項目建設和儲備；烏魯木齊將申報亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)??。與此同時，新疆還在謀劃綜合保稅區(qū)群等。

在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長放緩的背景之下，“一帶一路”將可能成為推動經(jīng)濟增長的新的動力源。在經(jīng)濟上??，有利于擴大外需??，化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩；提高外匯儲備有利用效率；提升區(qū)域協(xié)同效應?????，突破美國主導的TPP和TTIP。同時能夠增強國家資源與能源的安全。

 

（文章僅代表作者本人觀點，不代表公司立場，不作為投資及決策直接依據(jù)，僅供參考????。）