掛牌臨近

新華社報(bào)道稱??，3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議?????♂?，審議通過廣東??、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案??、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案???????。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

此次廣東??????、天津、福建三地自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)的方案名稱并不相同，其中廣東、天津、福建三地的方案都是總體方案?????♀?，而上海自貿(mào)區(qū)的方案則是進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)改革開放方案，這也是基于此前上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了一年多的改革試驗(yàn)??。

在3月17日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上?????，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽將此四個(gè)方案稱為“3+1”方案，并表示待履行完批準(zhǔn)程序后??，商務(wù)部和四個(gè)省市將會(huì)同有關(guān)部門??、有關(guān)單位抓緊4個(gè)方案實(shí)施。

根據(jù)全國人大的授權(quán)??，3月1日起廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時(shí)調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批。

依據(jù)此前上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，首先是2013年9月27日上海自貿(mào)區(qū)總體方案公布，隨后才是2013年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立。所以各地自貿(mào)區(qū)總體方案一旦通過，掛牌時(shí)間也就臨近。

對接“一帶一路”

推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)???，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革??????、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措。

此次會(huì)議中??，廣東、天津、福建三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自貿(mào)區(qū)一樣??，都被要求當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。這一定位??，也是此前中央對上海的定位??。

不過，中國目前正在構(gòu)建的全方位對外開放新格局?????♀?，不僅包括了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，還包括“一帶一路”建設(shè)，包括內(nèi)陸和沿邊開放等。

也因此，中共中央政治局會(huì)議提出，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略??，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制??、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式??、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力??，破解改革難題。

在今年政府工作報(bào)告中????，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次將“一帶一路”?、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展，明確為中國區(qū)域發(fā)展的“三大支撐帶”。

此前幾個(gè)自貿(mào)區(qū)都已經(jīng)在幾大國家戰(zhàn)略的對接上做起了“文章”????。

比如，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在3月6日全國兩會(huì)上海代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議答記者問時(shí)表示，“一帶一路”本身是開放的戰(zhàn)略，而上海最大的優(yōu)勢是開放?，最重要的資源是人才。這個(gè)最大優(yōu)勢和最重要資源，決定了上海有條件??、也有責(zé)任服務(wù)好“一帶一路”戰(zhàn)略??。

具體來說，上?？梢栽谌矫嬗兴鳛?：一是進(jìn)一步推動(dòng)國際貿(mào)易合作；二是進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放?????????；三是加快建設(shè)和完善樞紐型、功能型航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。

3月23日李克強(qiáng)會(huì)見來華出席中國發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)的境外代表時(shí)指出????，中國政府正在推進(jìn)新一輪高水平對外開放。我們將繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放??，同時(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)??，為外商營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境????、高效規(guī)范的行政環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。中國對外開放的大門會(huì)越開越大????。

形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)

目前，中國已經(jīng)由南至北???????，形成了四個(gè)自貿(mào)區(qū)的格局。

上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年多來?????，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)??。此次中共中央政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，4個(gè)自貿(mào)區(qū)要及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)實(shí)施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)?????♂?，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門要解放思想、改革創(chuàng)新????，大膽實(shí)踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)?????♀????????，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試????。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?????♂?，明確責(zé)任主體和實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)改革開放試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施工作??，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)??。

按照此前上海自貿(mào)區(qū)的總體方案???????，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案也將詳細(xì)闡述三個(gè)自貿(mào)區(qū)在包括貿(mào)易便利化、金融改革等領(lǐng)域的改革內(nèi)容。而上海自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步深化改革開放方案，則基于此前上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推進(jìn)的相關(guān)改革和取得的經(jīng)驗(yàn)。

這其中??，最為引人關(guān)注的??，莫過于金改“新51條”的內(nèi)容????????????。

上海自貿(mào)區(qū)金改“1.0版”時(shí)期一行三會(huì)的“51條意見”，被稱為“金改51條”??，奠定了上海自貿(mào)區(qū)在金融改革方面的優(yōu)勢，“新51條”的實(shí)施，則有望將這種優(yōu)勢繼續(xù)保持。

四大自貿(mào)區(qū)定位有何區(qū)別？

1.廣東自貿(mào)區(qū)定位：面向港澳????，側(cè)重服務(wù)貿(mào)易自由化。廣東自貿(mào)區(qū)更加突出同香港澳門的合作，特別是加強(qiáng)對香港澳門服務(wù)業(yè)的開放和銜接。

2.天津自貿(mào)區(qū)定位??：面向東北亞?????????，促進(jìn)京津冀制造業(yè)升級。天津自貿(mào)區(qū)主要著眼京津冀的協(xié)同發(fā)展，服務(wù)于北方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整??，并且面向東北亞????。

3.福建自貿(mào)區(qū)定位??：面向臺(tái)灣???????，側(cè)重兩岸經(jīng)貿(mào)合作。福建自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)和任務(wù)在于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化便利化??。

4.上海自貿(mào)區(qū)定位：面向全球，側(cè)重金融中心??。上海自貿(mào)區(qū)是中國第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，且面向全球??，當(dāng)時(shí)的使命是給全國積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)???????；其次上海是中國金融中心?????♀?????♂?，上海自貿(mào)區(qū)更多考慮怎樣與其金融中心的地位銜接????，以及打造人民幣的離岸中心??。

（以下附會(huì)議摘要）

中共中央政治局召開會(huì)議審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》研究廣東天津福建上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)方案中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

中共中央政治局3月24日召開會(huì)議?????♂?，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》?????♀?，審議通過廣東、天津?????、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的必然要求??，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要的意義??????。

會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大和十八屆三中????、四中全會(huì)對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署?????♀?。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下????，各地區(qū) 各部門統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作、積極推進(jìn)，在生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新的重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照黨中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)????、政 治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程??，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化??、城鎮(zhèn)化、信息化???、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu) 先、保護(hù)優(yōu)先???????、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力??，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把 重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式??，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面推動(dòng)國土空間開發(fā)格局優(yōu)化??、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整??、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等重點(diǎn)工作，努力在重要領(lǐng) 域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破??。必須加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化???????，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低???????、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式???，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠 色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)????。必須加快推動(dòng)生活方式綠色化??，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變??????，力戒奢侈浪費(fèi)和不 合理消費(fèi)。必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成人人??、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的 社會(huì)?????、群眾基礎(chǔ)??。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，以 資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄?口，深化生態(tài)文明體制改革，盡快出臺(tái)相關(guān)改革方案，建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢?????♀????。通過多措并舉、多管齊下，使青山常在???????、清水長流???????、空氣常新?????♂?，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

會(huì)議要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與推動(dòng)地方實(shí)踐相結(jié)合????，深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任 務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為推動(dòng)世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球 生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)???♂?。

會(huì)議指出，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革??、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措?????♂?。上海自由貿(mào)易試 驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來取得了積極進(jìn)展??，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵??、創(chuàng) 新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心??????，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略??，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制??、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模 式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力??，破解改革難題??。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門要解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐、積極探索????，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)???♂?，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)????， 明確責(zé)任主體和實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)改革開放試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)實(shí)施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?????♀?。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

本文轉(zhuǎn)載自一財(cái)網(wǎng) 胥會(huì)云   會(huì)議摘要轉(zhuǎn)載自《中國證券報(bào)》

文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表公司立場，不作為投資及決策直接依據(jù)，僅供參考???????????。