今年以來，在密集的政策激勵之下??，PPP發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?。10月12日???????，國家發(fā)改委印發(fā)了《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》此次印發(fā)的“26條”將進(jìn)一步開放民用機(jī)場??、基礎(chǔ)電信運(yùn)營??、油氣勘探開發(fā)???????、配售電、國防科技等領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入對各類投資主體要一視同仁，鼓勵民間投資進(jìn)入??。同時，在醫(yī)療????、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域完善已有的配套政策，出臺實(shí)質(zhì)性措施。大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式?，進(jìn)一步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵民間投資參與的政策措施。

10月13日，財政部等20部委聯(lián)合發(fā)布第三批PPP示范項(xiàng)目共516個???♂??????，計劃總投資金額達(dá)11708億元。據(jù)了解，第三批示范項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)鼓勵民營企業(yè)參與，反應(yīng)了目前國家鼓勵民間投資發(fā)展的思路??。 

在PPP模式整體布局中提升民營企業(yè)的參與比例，一來可以提升項(xiàng)目的市場價值、使用效率；二來可以真正為公共部門減輕負(fù)擔(dān)，降低公共部門的系統(tǒng)性風(fēng)險。此外，在大型項(xiàng)目引入社會資本，意味著整合社會資源，通過市場化運(yùn)作提升項(xiàng)目和資本的管理效率，激發(fā)市場活力???????。但是??????，目前來看民企不愿意參與PPP是有客觀原因的。第一，民營企?業(yè)的天性是逐利的????????♀?，部分民營企業(yè)更愿意追求高回報??、高收益的項(xiàng)目，是否投身PPP項(xiàng)目也存在歧義???♀?，不愿意把資金長期積壓在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。其次，民營企業(yè)在某些基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域缺乏管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)??，也很難真正把經(jīng)驗(yàn)?????♀????????、效率和創(chuàng)新帶入PPP項(xiàng)目?????♂?。第三，一些地方政府承諾缺失???????、不講信用，有不少民營企業(yè)吃了虧????，因此對運(yùn)行環(huán)境缺乏信心，不敢貿(mào)然進(jìn)入PPP領(lǐng)域，最終導(dǎo)致民企的參與度相對較低。

那么民企該如何參與PPP??。日前，北京市交通委員會發(fā)展計劃處李飛分析民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目相對較少的原因時認(rèn)為????，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大多為公益性或準(zhǔn)公益性，具有投資大、回收期長、回報穩(wěn)定但相對較低等特點(diǎn)。而這導(dǎo)致了對于不同投資人吸引力的不同。民營企業(yè)對資本的回報要求相對較高、期望回收期盡量短、企業(yè)規(guī)模相對有限，單一項(xiàng)目的資金積壓將嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展????。他建議在當(dāng)前形勢下，民營企業(yè)應(yīng)立足當(dāng)前，從停車產(chǎn)業(yè)??????????♂?、普通公路、普通公路道班等投資相對較小的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目入手???♀?，逐步深入???????。

據(jù)了解，隨著PPP立法進(jìn)程的加快和各地政府對PPP的重視程度提高，PPP發(fā)展也將進(jìn)入新進(jìn)程。彩神ll有限責(zé)任公司產(chǎn)業(yè)咨詢與投資事業(yè)部總經(jīng)理?xiàng)顚幵诮邮苤袊少徟c招標(biāo)網(wǎng)采訪時認(rèn)為??，從理念上，目前PPP項(xiàng)目政府主動選擇，社會資本在政府主導(dǎo)下，通過提供服務(wù)來獲得回報和收益。我們認(rèn)為到新進(jìn)程，社會資本從被動選擇到主動選擇。政府和社會資本合作項(xiàng)目?????????，由政府或社會企業(yè)發(fā)起，社會資本是也可以發(fā)起的??。但現(xiàn)階段我們很少看到由社會資本發(fā)起的項(xiàng)目，基本是政府主動選擇?????♂???，由社會資本來參與。我們新進(jìn)程社會資本想搶到這個先機(jī)，一定要主動參與。第二??，要把這種理念轉(zhuǎn)變，要把自己擺到和政府平等的位置上，是一個合作者，我們在這個過程中承擔(dān)了更多的風(fēng)險??，或者我們通過這樣的模式，更多發(fā)揮了我們的專業(yè)優(yōu)勢，我們相信這些專業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該對應(yīng)有收益。此外，社會資本需要在項(xiàng)目前端識別風(fēng)險，強(qiáng)化自身承擔(dān)風(fēng)險能力????。在這種激烈競爭的前提下????，社會資本如果能拿到項(xiàng)目，就實(shí)現(xiàn)了收益。