在十二屆全國人大五次會議上??，李克強(qiáng)總理作 的《政府工作報告》里除“人工智能”、“海綿城市” 等詞已被大家熟知外，還有不少較為陌生的詞匯。有鑒于此，筆者特從《政府工作報告》整理出 8 個新詞，與大家分享?????♀?。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) ——“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

【有效應(yīng)對重污染天氣??，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)，對偷排???????????、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究 ；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對 不力的?????，必須嚴(yán)格問責(zé)。】

《政府工作報告》指出，2017年，二氧化硫???????、氮氧化物排放量要分別下降 3% ；推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖?????????，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上???；瘜W(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降 2％??????，完成退耕還林還草1200萬畝以上?；咎蕴S標(biāo)車??，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治??，鼓勵使用清潔能源汽車??。有效應(yīng)對重污染天氣??。加強(qiáng)對霧霾形成機(jī)理研究， 提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 范圍，強(qiáng)化應(yīng)急措施。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的????，必須嚴(yán)厲打擊 ；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的??， 必須嚴(yán)格問責(zé)??。

居住屬性——房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制

【要堅持住房的居住屬性，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障?！?/p>

“要堅持住房的居住屬性??，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的 長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求??，以政府為主提供基本保障。” 《政府工作報告》還提到??，目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求????。并且目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū) , 要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套 , 繼續(xù)發(fā)展公租房 , 因地制宜提高貨幣化安置比例 , 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù) , 讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū) , 讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活????。

數(shù)字家庭 ——要擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)

【數(shù)字家庭是指以計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)?????♂????♂????， 各種家電通過不同的互連方式進(jìn)行通信及數(shù)據(jù)交換???????， 實(shí)現(xiàn)家用電器之間的“互聯(lián)互通”?！?/p>

數(shù)字家庭是指以計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，各種家電通過不同的互連方式進(jìn)行通信及數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)家用電器之間的“互聯(lián)互通”, 使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大提高人類居住的舒適性和娛樂性。中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春認(rèn)為，《政府工作報告》提出數(shù)字家庭的概念，可以提升家庭的消費(fèi)層級和家庭運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，這是“互聯(lián)網(wǎng)＋”進(jìn)一步拓展的很重要的領(lǐng)域?????。國家希望通過這方面的政策鼓勵家庭使用數(shù)字化的設(shè)備??， 進(jìn)行信息消費(fèi)，促推家庭生活效率的提升，同時也可以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展??，促進(jìn)消費(fèi)和社會建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì) ——利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新、提升經(jīng)濟(jì)效率、催化新技術(shù)

【數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新、提升經(jīng)濟(jì) 效率、催化新技術(shù)和新業(yè)態(tài)??。它既包括以云計算、大 數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的增量市場???????，也包括與 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合盤活的生產(chǎn)消費(fèi)存量市場?！?/p>

“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐??，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動“互聯(lián) 網(wǎng)＋”深入發(fā)展??????、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長????，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新??、提升經(jīng)濟(jì)效率、催化新技術(shù)和新業(yè)態(tài)??。它既包括以云計算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的增量市場，也包括與傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合盤活的生產(chǎn)消費(fèi)存量市場??。國務(wù)院印發(fā)的“十三五”國家信息化規(guī)劃指出??，數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為我國多邊、雙邊合作新亮點(diǎn)。全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為， 互聯(lián)網(wǎng)＋是手段????，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是目的??，他們一脈相承。

全域旅游 ——大力發(fā)展鄉(xiāng)村?????♂?、休閑、全域旅游

【近年來，旅游業(yè)正在從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變???????，旅游將從傳統(tǒng)旅游發(fā)展到“旅行”????，進(jìn)而發(fā)展到“旅居”???????，這個趨勢將越來越明顯?！?/p>

 全域旅游首次寫入政府工作報告，是對旅游業(yè)發(fā)展方向的重要引導(dǎo)。全域旅游契合了當(dāng)下旅游業(yè)的發(fā)展趨勢??????。近年來，旅游業(yè)正在從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，旅游將從傳統(tǒng)旅游發(fā)展到“旅行”，進(jìn)而發(fā)展到“旅居”，這個趨勢將越來越明顯。 2016 年???，全國旅游總收入約 4.69 萬億元，同比增長 13.6％，旅游人數(shù)超過 44 億人次??。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016 年我國旅游業(yè)對國民 經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率達(dá) 11％、對社會就業(yè)綜合貢獻(xiàn)超過 10.26％。

河長制 —— “一河之長”

【河長制讓大小河流都有了“負(fù)責(zé)人”?????，由政府主 要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)屬地河流生態(tài)環(huán)境管理?！?/p>

 全面推行河長制??，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。“河長”，簡言之就是“一河之長”????????。河長制讓大小河流都有了“負(fù)責(zé)人”，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)屬地河流生態(tài) 環(huán)境管理。 “河長制”彌補(bǔ)了早先“九龍治水”的不足，最 大程度整合了各級黨委政府的執(zhí)行力，將各級河長、 各部門“系在一根繩上”，提高水治理的效率????。

國家公園體制 ——有效保護(hù)寶貴的遺產(chǎn)資源

 【鑒于有的地方將寶貴的遺產(chǎn)資源等同于一般的旅游資源??，過度開發(fā)、超量接待游客，給自然生態(tài)造 成無法挽回的損失??，依托自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)建立 公眾利益至上的國家公園體制，有效保護(hù)寶貴的遺產(chǎn)資源?！?/p>

“完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制??，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管 理體制試點(diǎn)?????，出臺國家公園體制總體方案??????????♂?，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障????????。” 2015 年 6 月，北京等9省市被選定成為國家公園體制試點(diǎn)。目前?????♀?，《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》、 《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》已經(jīng)通過中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 30 次會議審議。 中國是近 30 年來世界遺產(chǎn)數(shù)量增長最快的國家之一。但有的地方重眼前經(jīng)濟(jì)利益、輕長遠(yuǎn)綜合效益?????♀??，將寶貴的遺產(chǎn)資源等同于一般的旅游資源 ；有的地方 過度開發(fā)建設(shè)、超容量接待游客。這些破壞性利用對 自然生態(tài)造成了無法挽回的損失??。依托自然遺產(chǎn)、風(fēng) 景名勝區(qū)建立公眾利益至上的國家公園體制???????，有助于解決這一困局。

第五代移動通信 ——美國和中國5G將主導(dǎo)全球5G研發(fā)與資本性支出

【我國已建成全球最大 5G 試驗(yàn)網(wǎng)，目前??，由 5G 推進(jìn)組組織的 5G 技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第一階段測試已圓滿 結(jié)束，充分驗(yàn)證了無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)在支持 5G 場 景需求的技術(shù)可行性，目前第二階段試驗(yàn)已啟動?！?/p>

“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料???????、人工智能??、集成電路、 生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化??，做大 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群???♀?。” 我國已建成全球最大 5G 試驗(yàn)網(wǎng)，愛立信、華為????、 諾基亞、中興、大唐?????♂?、英特爾等全球重要的系統(tǒng)、芯 片等領(lǐng)域企業(yè)共同參與了該項目。目前??，由5G推進(jìn) 組組織5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第一階段測試已圓滿結(jié)束，充分驗(yàn)證了無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)在支持5G景需求的技術(shù)可行性，目前第二階段試驗(yàn)已啟動。 2017年2月22日??， 高通與產(chǎn)業(yè)調(diào)研公司IHS Markit 共同發(fā)布的報告稱，到2035年，5G將在全球創(chuàng)造12.3 萬億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出?。美國和中國 5G 將主導(dǎo)全球 5G 研發(fā)與資本性支出。