經(jīng)過2015年的火熱和2016年的發(fā)展，PPP模式政策體系不斷完善，市場機制逐步建立，為社會資本的參與營造了良好的環(huán)境。財政部PPP中心第四季報顯示，截至2016年9月末，我國旅游類PPP項目共592個???????，涉及總投資6115億元，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢?？梢?，我國旅游市場具有相當大的發(fā)展?jié)摿?????♀?，PPP 模式勢必進一步助推旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

PPP模式適用旅游產(chǎn)業(yè)

【在旅游產(chǎn)業(yè)公益性和經(jīng)營性兼?zhèn)涞臈l件下??，PPP模式可充分發(fā)揮政府政策支持和企業(yè)市場化運作的雙重優(yōu)勢.社會資本可在合法獲得項目用地的前提條件下，通過引入國際知名文化品牌等方式???，提高旅游服務品質(zhì)，帶動基礎設施建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展???????♂??！?/p>

旅游產(chǎn)業(yè)兼具公益性和經(jīng)營性，這種雙屬性的特征與 PPP 模式十分契合.許多旅游景觀依托于自然風光、文物古跡等公共資源，有賴于地方政府主導進行保護和規(guī)劃，并加強相關配套基礎設施的建設 ；旅游產(chǎn)業(yè)具有的較強的經(jīng)營性質(zhì)???????，需要具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運營商進行合理的設計規(guī)劃以及高效的運營管理。

因此??，在旅游產(chǎn)業(yè)公益性和經(jīng)營性兼?zhèn)涞臈l件下，PPP 模式可充分發(fā)揮政府政策支持和企業(yè)市場化運作的雙重優(yōu)勢，通常采用 BOT（建設—運營—移交）或BOO（建設—擁有—運營）的方式，運用于文化旅游、觀光旅游、生態(tài)旅游和旅游配套設施建設等領域??。

社會資本可在合法獲得項目用地的前提下????，通過引入國際知名文化品牌、“旅游＋地產(chǎn)”等方式??，提升旅游項目對消費者吸引力，全面提高旅游服務品質(zhì)，帶動基礎設施建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

依據(jù)對國內(nèi)外局勢的分析，旅游產(chǎn)業(yè)具有較大的投資機遇??。不論是入境旅游帶來的導游翻譯服務????、傳統(tǒng)文化演出等服務需求的增多，抑或是國內(nèi)消費轉型到紅色旅游?????、主題公園、特色小鎮(zhèn)、養(yǎng)生旅游??、隔代旅游等帶來的需求增長???????，以及國家政策指明的鄉(xiāng)村旅游??、醫(yī)養(yǎng)旅游、文化旅游等多個方向和旅游產(chǎn)業(yè)跨國并購??，都展現(xiàn)出較大的投資機遇。而旅游產(chǎn)業(yè)公益性與經(jīng)營性兼?zhèn)涞奶攸c?????♂????????，較適用于PPP領域。相信 PPP模式相關政策的不斷完善和應用方式的不斷創(chuàng)新????，將進一步助力旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

穩(wěn)中有增的入境旅游

【隨著中國持續(xù)推進簽證、航權?????????、購物等旅游便利化政策????，“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”的不斷發(fā)展完善，為入境旅游提供了更加便利的條件。“一帶一路”政策為入境旅游開發(fā)指明了重點方向,2017年入境旅游穩(wěn)中有增?！?/p>

2016年黑天鵝事件頻頻上演，美元表現(xiàn)強勢的同時????，人民幣創(chuàng)下自1994年以來年度最大跌幅。一般而言??，對人民幣匯率的預測邏輯為 ：美聯(lián)儲加息預期上升，跨境資本從中國流入美國??，美元指數(shù)上升????，人民幣匯率貶值。

在人民幣貶值的推動下，入境旅游由前幾年的衰退周期轉為復蘇周期的基礎進一步穩(wěn)固。聯(lián)合國世界旅游組織測算?，2016年我國入境旅游人數(shù)預計達1.38億人次（含港澳臺）??????，國際旅游收入1200億美元，分別增長3.8％和5.6％。

隨著中國持續(xù)推進簽證、航權、購物等旅游便利化政策，“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”的不斷發(fā)展完善，為入境旅游提供了更加便利的條件。“一帶一路”政策為入境旅游開發(fā)指明了重點方向???????，2017年入境旅游穩(wěn)中有增。與入境旅游相關的長途交通、導游翻譯服務及相關商品銷售等?，都將隨著入境旅游的火熱而進一步拓展市場空間?????♀?。

旅游業(yè)新的投資機遇

【“旅游＋”主要將旅游產(chǎn)業(yè)與國民生活及鄉(xiāng)村、健康、養(yǎng)老、文化等重點領域相結合，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)養(yǎng)旅游??、文化旅游等形成新的投資機遇??????????。“全域旅游”主要通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享??，發(fā)展重點主要集中在旅游基礎配套設施建設等方面?！?/p>

鑒于旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應明顯????，對促進經(jīng)濟增長和緩解就業(yè)壓力都有明顯貢獻，國務院、銀監(jiān)會、旅游局等部門均相繼出臺了加快發(fā)展旅游業(yè)，促進旅游業(yè)改革的相關政策，提出的“旅游＋”與“全域旅游”概念將成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

“旅游＋”主要將旅游產(chǎn)業(yè)與國民生活及鄉(xiāng)村?????♀?、健康、養(yǎng)老???????、文化等重點領域相結合，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，鄉(xiāng)村旅游??、醫(yī)養(yǎng)旅游?????♂?、文化旅游等形成新的投資機遇?????♀?。

“全域旅游”主要通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享?????♂???，達到旅游業(yè)帶動促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。全域旅游更加關注景點景區(qū)、賓館酒店建設的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性，發(fā)展重點主要集中在旅游基礎配套設施建設、旅游交通接駁?????♂???????????????、智慧旅游等方面?。

我國旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力

【隨著相關政策的不斷建立健全?????，國際游客持續(xù)增多，國民消費能力和消費需求不斷升級，旅游設施逐步發(fā)展完備???，服務水平逐漸提高，我國旅游產(chǎn)業(yè)將有著十分廣闊的發(fā)展空間?????♂?。】

根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年我國旅游業(yè)對 GDP綜合貢獻率達11％，對社會就業(yè)綜合貢獻率超過 10.26％。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以與旅游業(yè)相關的橫向產(chǎn)業(yè)不斷融合，最終對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源進行全方位系統(tǒng)性的整合和提升。在旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)??、生態(tài)環(huán)境????、公共服務?????♂?、文明素質(zhì)等方面提升的同時，也有利于加強體制機制和政策法規(guī)的建設。

2016年中國旅游業(yè)對GDP綜合貢獻達11％,與世界平均水平持平???????????，但與美國??、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)相比?????♀?，國內(nèi)旅游發(fā)展依舊存在明顯的不足。

從供給端看??，我國旅游服務業(yè)水平有待提高，基礎設施建設不夠完備????，地方政府在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時??，必將加強基礎設施建設???????，完善交通??、景觀等硬件設施，加強服務、文化等軟實力的提升，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎，營造良好的環(huán)境。

從消費端看，我國人均旅游消費水平依然偏低??，存在很大的上升空間?。根據(jù)中國社會科學院測算?????♂?，我國 2016 年旅游人次居世界第一，旅游總收入居世界第二??，但人均旅游消費僅為 151 美元?????♂?，與美國的 831美元????♂?、日本的 867 美元相比存在很大差距，背后顯示出我國旅游市場的巨大潛力??。

在我國龐大消費群體的基礎之上，隨著相關政策不斷建立健全，國際游客持續(xù)增多????，國民消費能力和消費需求不斷升級??，旅游設施逐步發(fā)展完備，服務水平逐漸提高完善??，我國旅游產(chǎn)業(yè)將有著十分廣闊的發(fā)展空間?????♂?。