1月11日????，財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》????。

《指導(dǎo)意見》提出，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)??、數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)??、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營平臺等項目實施??。統(tǒng)籌運(yùn)用財政、金融、土地??、科技、人才等多方面政策工具??，加大對數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施、試點試驗區(qū)等扶持力度，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域。

《指導(dǎo)意見》指出，暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配與再分配機(jī)制。按照“誰投入????、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則??????，依法依規(guī)維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益??。

探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理投入和收益分配機(jī)制，通過公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營公司對公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營????，推動公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用和價值實現(xiàn)。

探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益按授權(quán)許可約定向提供方等進(jìn)行比例分成，保障公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供方享有收益的權(quán)利。在推進(jìn)有條件有償使用過程中，不得影響用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用??，相關(guān)方要依法依規(guī)采取合理措施獲取收益，避免向社會公眾轉(zhuǎn)嫁不合理成本??????。公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)各權(quán)利主體依法納稅并按國家規(guī)定上繳相關(guān)收益，由國家財政依法依規(guī)納入預(yù)算管理?。

《指導(dǎo)意見》稱，總體目標(biāo)為構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)??、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式????，逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，不斷拓展應(yīng)用場景，不斷提升和豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值????，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理以及合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化??、增值化。通過加強(qiáng)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用機(jī)制??，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)高質(zhì)量供給，有效釋放公共數(shù)據(jù)價值??，為賦能實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)共同富裕提供有力支撐????。

財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》答記者問時指出，針對當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理存在的問題????，《指導(dǎo)意見》明確，要以促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利、充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值為目標(biāo)，以推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用為主線，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

《指導(dǎo)意見》主要包括總體要求??、主要任務(wù)??、實施保障等三方面十八條內(nèi)容。

一是明確工作原則，即堅持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合、堅持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合、堅持分類分級與平等保護(hù)相結(jié)合??、堅持有效市場與有為政府相結(jié)合??、堅持創(chuàng)新方式與試點先行相結(jié)合??。

二是確定主要任務(wù)，包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)?????????、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系??、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理??、穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用????、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置???????、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程監(jiān)測、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報告、嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值應(yīng)用風(fēng)險等12方面內(nèi)容。特別對具有國有屬性的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理作出針對性規(guī)定，更好對相關(guān)主體管好用好公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供政策指導(dǎo)。

三是強(qiáng)化實施保障，包括加強(qiáng)組織實施、加大政策支持、積極鼓勵試點等。