為全面貫徹新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱新疆）黨委???????、人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新疆PPP工作的安排部署??，提升各地各部門領(lǐng)導(dǎo)的決策能力及工作人員實(shí)操能力，幫助社會(huì)資本了解熟悉PPP各項(xiàng)扶持政策,引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資新疆PPP項(xiàng)目，6月17日??，新疆財(cái)政廳組織召開(kāi)了全區(qū)PPP政策宣講視頻會(huì)議。新疆財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王彥樓出席會(huì)議并通報(bào)上半年全區(qū)PPP進(jìn)展情況、分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難，提出了下一步工作要求???♂????。財(cái)政廳金融處處長(zhǎng)劉海燕解讀了新疆出臺(tái)的PPP引導(dǎo)基金和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。烏魯木齊市市委副書(shū)記??、常務(wù)副市長(zhǎng)薛斌受邀介紹了PPP工作經(jīng)驗(yàn)??。來(lái)自新疆各地州市??、縣政府代表，以及各金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方代表等2107人參加了本次會(huì)議。彩神ll有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱彩神ll）副總經(jīng)理、財(cái)政部PPP中心專家譚志國(guó)受邀出席此次會(huì)議并做了“PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)”主題培訓(xùn)??，就PPP項(xiàng)目典型案例?、項(xiàng)目運(yùn)作流程與關(guān)鍵點(diǎn)等內(nèi)容，進(jìn)行了細(xì)致的講解??。

“一帶一路”與新疆

2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路概念上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域??。它東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著歐洲經(jīng)濟(jì)圈???????，是世界上最長(zhǎng)??、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。2014年5月，第二次中央新疆工作座談會(huì)要求加快新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的建設(shè)??。今年3月，中央出臺(tái)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》及《愿景與行動(dòng)》。 以上戰(zhàn)略規(guī)劃均將新疆定位為“依托地緣優(yōu)勢(shì)?????♂???，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科技中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”??，主要節(jié)點(diǎn)城市為烏魯木齊、喀什??，主要的舉措包括：加快落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃??，加快五大中心建設(shè)；按照北?????♂?、中、南通道建設(shè)規(guī)劃??，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備；烏魯木齊將申報(bào)亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)等????。由此看來(lái)，新疆在黨和國(guó)家工作大局中向西開(kāi)放的重要門戶、西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)?????????、能源資源的戰(zhàn)略基地、反恐維穩(wěn)的前沿陣地的特殊重要地位更加凸顯。

新疆PPP大有可為

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速??，基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面的資金缺口不斷增大，僅靠財(cái)政資金投入難以滿足需求，近年來(lái)炙手可熱的PPP模式逐漸成為在新疆落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要舉措之一。2015年?????♀?，按照黨中央、國(guó)務(wù)院推廣運(yùn)用PPP模式的決策部署，新疆黨委、政府多次研究部署、大力推動(dòng)，堅(jiān)持把推行PPP作為有效拉動(dòng)投資、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。短短不到1年的時(shí)間，PPP模式從概念?????♀?、框架迅速走向?qū)嵺`??，取得突破性進(jìn)展，PPP逐漸成為新疆改革的亮點(diǎn)和投資的重要渠道?????♂?。

2015至2016年，新疆分三批面向社會(huì)公布了216個(gè)PPP示范項(xiàng)目。共涉及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利??、市政基礎(chǔ)設(shè)施????、交通、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等七個(gè)領(lǐng)域。

財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)披露的大數(shù)據(jù)顯示，自去年11月以來(lái)新疆?dāng)M實(shí)施及已實(shí)施的PPP累計(jì)項(xiàng)目數(shù)達(dá)553個(gè)，居全國(guó)第5位???；自今年1月至今，新疆PPP新增項(xiàng)目數(shù)達(dá)到100個(gè)，居全國(guó)第4位；新增項(xiàng)目投資額為568億元，居全國(guó)第5位。

近日，新疆財(cái)政廳透露：為助推更多PPP項(xiàng)目落地??，由新疆出資設(shè)立的新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金即將正式運(yùn)行???????，資金規(guī)模將從最初設(shè)立的1000億元擴(kuò)大至2500億元，這將進(jìn)一步降低引導(dǎo)基金的使用成本，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理?？梢灶A(yù)見(jiàn)???????，新疆PPP前景將一片大好，

“國(guó)字號(hào)”投資咨詢公司助力PPP在疆落地

近年來(lái)???????，彩神ll與各地財(cái)政部門頻繁互動(dòng)????，為全國(guó)70余個(gè)省市政府及主管部門擔(dān)任PPP顧問(wèn)???♂?，入選35個(gè)行政區(qū)的PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)??，積極推進(jìn)與社會(huì)資本的合作??，并與29家行業(yè)龍頭企業(yè)???????、大型上市公司??、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

自2014年以來(lái)??，彩神ll與新疆當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)已在能源、社會(huì)公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了密切合作??。

未來(lái)?????，彩神ll將積極發(fā)揮“國(guó)字號(hào)”投資咨詢機(jī)構(gòu)的作用，繼續(xù)推進(jìn)與自治區(qū)各級(jí)政府及企業(yè)的密切合作，助推新疆PPP的發(fā)展，為中國(guó)PPP的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。