6月15日，財(cái)政部副部長(zhǎng)、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌在部署下一階段PPP重點(diǎn)工作時(shí)提出??，政企合作基金公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“用好1800億元引導(dǎo)基金”要求?????♂?，抓緊健全與投資相關(guān)的制度??，為項(xiàng)目投資運(yùn)作提供保障，集中精力加快項(xiàng)目投資進(jìn)度??，創(chuàng)新投資模式??，確保圓滿(mǎn)完成2016年投資目標(biāo)????。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“用好1800億元引導(dǎo)基金”要求，財(cái)政部與國(guó)內(nèi)10家大型金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起成立中國(guó)政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司于數(shù)月前召開(kāi)了第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，選舉周成躍先生擔(dān)任公司第一屆董事會(huì)董事長(zhǎng)，選舉鄒再華先生擔(dān)任公司第一屆監(jiān)事會(huì)主席。會(huì)議當(dāng)時(shí)確定了基金托管銀行和投資管理人，建立了開(kāi)展公司投資所必須的各項(xiàng)制度，為規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目投資運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

近日???????，中國(guó)政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司召開(kāi)了公司首次股東會(huì)??、第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第二次會(huì)議????。據(jù)悉????，本次股東會(huì)審議通過(guò)了中國(guó)政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司章程、公司決策議事規(guī)則、投資管理辦法等重要議案。

6月20日，政企合作基金公司董事長(zhǎng)周成躍接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前公司還在做一些準(zhǔn)備工作，總經(jīng)理最終人選還沒(méi)確定，不過(guò)公司已經(jīng)開(kāi)始調(diào)研內(nèi)蒙古等地投資規(guī)模大的軌道交通等PPP項(xiàng)目。

背景回顧：

1800億PPP融資支持基金

去年9月?????♀?，財(cái)政部聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司等10家機(jī)構(gòu)??，共同發(fā)起設(shè)立了中國(guó)政府和社會(huì)資本合作(PPP)融資支持基金。基金總規(guī)模1800億元，將作為社會(huì)資本方重點(diǎn)支持公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目發(fā)展，提高項(xiàng)目融資的可獲得性??。財(cái)政部表示??，基金的設(shè)立，是中央財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部??、發(fā)展改革委??、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的重要舉措，也是財(cái)政金融深化合作??、共同支持PPP項(xiàng)目發(fā)展的重要探索，對(duì)創(chuàng)新財(cái)政金融支持方式、優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境、促進(jìn)PPP模式發(fā)展具有積極意義。

政企合作投資基金公司

中國(guó)政企合作投資基金管理有限責(zé)任公司是一家政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)投資公司?????♀?，主要業(yè)務(wù)是接受社會(huì)委托資金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)其管理基金的穩(wěn)健、高效運(yùn)行，促進(jìn)PPP項(xiàng)目的落地和實(shí)施???♂?。根據(jù)公司注冊(cè)信息，其經(jīng)營(yíng)范圍包括非證券業(yè)務(wù)的投資??、投資管理、咨詢(xún);股權(quán)投資;債券投資;項(xiàng)目投資;投資管理;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)信息咨詢(xún)。

公開(kāi)資料顯示?????♂?，政企合作投資基金公司共有9名法人股東??，分別為中國(guó)中信集團(tuán)有限公司??、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責(zé)任公司?????♂???、中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農(nóng)銀匯理(上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國(guó)際信托有限公司、建信資本管理有限責(zé)任公司???????，工銀瑞信投資管理有限公司。另外，公司的其他非自然人投資者為全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)??????、中華人民共和國(guó)財(cái)政部。

政企合作投資基金公司與軌道交通項(xiàng)目

   內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳消息稱(chēng)???????，今年3??????、4月???????♂?，自治區(qū)財(cái)政廳張華廳長(zhǎng)帶隊(duì)會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)先后兩次赴財(cái)政部，對(duì)接中國(guó)PPP融資基金相關(guān)事宜??。4月15日應(yīng)自治區(qū)財(cái)政廳邀請(qǐng)，政企合作基金公司周成躍董事長(zhǎng)來(lái)內(nèi)蒙古考察投資項(xiàng)目?，并明確表達(dá)了要股權(quán)投資呼和浩特市城市軌道交通1???♂?、2號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目的意愿。

    呼和浩特軌道交通1、2號(hào)線(xiàn)建設(shè)工程是呼市有史以來(lái)投資額最大????、建設(shè)周期最長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，去年8月正式開(kāi)工??，一期工程線(xiàn)路總長(zhǎng)51.4公里，工程投資共計(jì)338.8億元。

   根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉某醪酵度谫Y方案??，呼和浩特軌道交通1、2號(hào)線(xiàn)一期工程建設(shè)項(xiàng)目總投資338.81億元。資本金占總投資的50%，分別由自治區(qū)、市兩級(jí)財(cái)政資金共同籌措解決，資本金以外的資金采用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。兩條線(xiàn)路擬采用PPP模式下的“股權(quán)投資+工程總承包+運(yùn)營(yíng)+股權(quán)回購(gòu)”的投資方式建設(shè)??，目前由呼和浩特市交通投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施??。

1800億元PPP融資支持基金試水在即 或帶動(dòng)萬(wàn)億投資

今年上半年以來(lái)，我國(guó)民間投資增速乏力，而繼續(xù)擴(kuò)大投資也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)???????。此時(shí)??，發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用至關(guān)重要????????，特別是擁有眾多項(xiàng)目和資金卻一直不被市場(chǎng)廣泛接受PPP項(xiàng)目??，正在加快推進(jìn)的步伐???????。

財(cái)政部披露??，中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司正在抓緊組建專(zhuān)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，將盡快對(duì)前期儲(chǔ)備的25個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)盡職調(diào)查，正式啟動(dòng)項(xiàng)目投資。這筆投資高達(dá)1800多億，一旦這筆千億規(guī)?；?ldquo;入市”，對(duì)PPP項(xiàng)目勢(shì)必形成強(qiáng)刺激，社會(huì)資本觀望甚至質(zhì)疑的態(tài)度也將有所緩和。這一PPP融資支持資金投入地方PPP項(xiàng)目，肯定會(huì)大幅提高地方政府的契約精神，有利于推動(dòng)PPP市場(chǎng)健康發(fā)展并促進(jìn)整個(gè)PPP市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。

由此可見(jiàn)，中國(guó)PPP融資支持基金將給投資的PPP項(xiàng)目增信，金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款利率會(huì)因此降低一到兩個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于龐大的PPP項(xiàng)目融資規(guī)模來(lái)說(shuō)，節(jié)省了一筆不少的融資成本??。