中國自 2013 年提出“一帶一路”倡議以來??，目 前已進入全面落實階段。本文從“一帶一路”建設(shè)四 年來的投資、貿(mào)易情況與央企????、民企參與情況等方面?????♀???， 梳理一個更全面的“21 世紀絲綢之路”發(fā)展報告。

投資、貿(mào)易建設(shè)成果一覽

四年來，“一帶一路”從無到有、由點及面????，進 度和成果遠遠超出預(yù)期，正如習近平主席所說的 :“豐 碩的成果表明?????????，‘一帶一路’倡議順應(yīng)時代潮流??，適 應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益???????，具有廣闊前景”。

“一帶一路”建設(shè)正逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動???????，從 愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實???，建設(shè)成果豐碩????????。截至 2015 年末?， 中國已與“一帶一路”沿線 11 個國家簽署了自貿(mào)協(xié) 定????，與“一帶一路”56 個沿線國家簽署了雙邊投資 協(xié)定????，“一帶一路”沿線 18 個國家建設(shè)有 53 個經(jīng) 貿(mào)合作區(qū)(境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)包括加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、 科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)?????♂?，為雙邊投資、貿(mào)易等合作提供了 法律保障??。

此外??，中國還將在“一帶一路”沿線的 23 個國 家建設(shè) 77 個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中 35 個境外經(jīng)貿(mào)合 作區(qū)處在“一帶”的沿線國家，42 個境外經(jīng)貿(mào)合作 區(qū)處在“一路”的沿線國家。其中含蓋的國家及地區(qū) 包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦????、烏茲別克斯坦、俄 羅斯?????♂?、白俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞??、塞爾維亞及東 南亞地區(qū)?、南亞地區(qū)、非洲地區(qū)等。

投資方面

2016 年，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的 53 個國家進行了非金融類直接投資 145.3 億美元，同比 下降 2%(主因 2015 年基數(shù)較高)，主要流向新加坡????、 印尼、印度、泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)????。

2013 年以來，中國對東南亞、中亞和南亞等主 要“一帶一路”國家和地區(qū)直接投資總額大幅上漲???????， 中國對三個區(qū)域直接投資占世界總投資的比重亦有所 上升?????。相對而言?????♂?，中國對美國和歐盟的直接投資則穩(wěn) 中趨緩?????♂?。2014 和 2015 年三地總投資同比增速分別為 12%和 37%，主要為中國對東南亞的直接投資分別 增長 8%和 87%(中國對東南亞國家的直接投資占比 80%以上)。

吸引外資方面

2016 年 1—12 月，“一帶一路”沿線國家對華投 資新設(shè)立企業(yè) 2905 家，同比增長 34.1%，實際投入 外資金額 70.6 億美元????，同比下降 16.5%??。2016 年以 來“一帶一路”沿線國家對華投資新設(shè)立企業(yè)同比大 幅上升，實際投入外資金額同比大幅回落?????♀?，部分原因 為高基數(shù)?????♂?，其次為新設(shè)企業(yè)家數(shù)與投資額并不一定成 正比。

貿(mào)易方面

根據(jù)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)???????，2016 年 1—11 月????，中國 與沿線國家貿(mào)易額達 8489 億美元(出口 5234 億美元?????、 進口 3255 億美元)，占同期中國外貿(mào)總額的 25.7%。 2013 年—2016 年間，中國對東南亞???????♂?、中亞和南亞????、 美國和歐盟進出口占比均有所提升，對南亞和中亞、 西亞和北非地區(qū)進口額占比有所下降。

出口方面

2013 年以來??????????♀????，中國對東南亞、美國??、歐盟和南 亞??、中亞地區(qū)的出口占比有所上升?，對日本出口占比 有所下降，西亞和北非占比相對平穩(wěn)。東南亞???????、中 亞和南亞三個區(qū)域出口額占中國總出口額的 14.4%上 升到 17.6%。其中，東南亞出口占比由 10.7%上漲到 12.2%??，中亞和南亞兩者占比由 4.1%到 5.4%??????，西亞 和北非出口占比保持在 4%左右。

進口方面

2013 年—2016 年?????♂?，中國對東南亞??、歐盟??、日本 的進口額占比有所上升?????♀?，美國持平??，對中亞和南亞 地區(qū)??、西亞和北非地區(qū)出口額占比下降。東南亞、 南亞和中亞三地占比由 13.3%上升到 14.1%，主要 為東南亞 10.6%上漲到 12.4%，中亞和南亞占比則 由 2.8%下降到 1.7%，西亞和北非進口占比由 9% 下降至 5.87%???♀?。

央企成為“一帶一路”主力軍

目前，央企仍然是“一帶一路”的主力軍????????，央企以大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導，為民企走出去創(chuàng)造完備的路線??、交通、資源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)條件，形成“國企搭臺，民企唱戲”的格局。

2015年7月，國資委發(fā)布《一帶一路線路圖》????????，發(fā)布了“交通絲路”??、“海上絲路”、“空中絲路”、“能源絲路”、“電力絲路”、“信息絲路”六個部分的重大項目進展情況??，行業(yè)主要分布在交通、海運????、航空??、能源、電力、通信等領(lǐng)域??。涉及央企為中交集團、中國中鐵，中國海運??、中遠集團和招商局集團，中國國航?????♂?、東方航空和南方航空??，南方電網(wǎng)??、中國國家電網(wǎng)??，中國石油、中國石化，中國聯(lián)通、中國移動和中國電信????????。

2015年6月??，央企境外資產(chǎn)總額從2.7萬億元增加到4.9萬億元??，年均增長16.4%。境外營業(yè)收入從2.9萬億元增加到4.6萬億元，年均增長12.2%。截至2014年年底，共有107家（現(xiàn)在減少為102家）中央企業(yè)在境外設(shè)立8515家分支機構(gòu)????，央企境外資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額分別占中央企業(yè)總體的12.7%??、18.3%和8.6%。

對外承包工程方面，2016年我國企業(yè)在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同8158份???♀???，新簽合同額1260.3億美元??????，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%，同比增長36%；完成營業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%????，同比增長9.7%??。

民企作用日漸突出

民營企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)當中發(fā)揮的作用越來越突出。產(chǎn)業(yè)投資高端化??????、企業(yè)抱團走出去????、從發(fā)展中國家進軍發(fā)達國家的趨勢明顯。華為????、聯(lián)想???????????、長城、三億重工、吉利、紅豆、萬達等大型民營企業(yè)在“走出去”的過程中獲得了較好的成果。

2015年中國非金融類對外直接投資存量9382億美元，國有企業(yè)和非國有企業(yè)平分秋色???????，其中國有企業(yè)占50.4%，非國有企業(yè)占49.6%。而在2006年國有企業(yè)占比81%，2006-2015年國有企業(yè)占比逐漸降低，非國有企業(yè)逐步成為走出去的重要力量??。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主??。2015年對外非金融類直接投資額8261.9億美元，第三產(chǎn)業(yè)占比75.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比24%（采礦業(yè)53.9%、制造業(yè)29.8%??、建筑業(yè)10.3%?????、電力/熱力/燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6%）??，第一產(chǎn)業(yè)占比0.8%??。

“一帶一路”沿線國家投資風險

短期來看，一些“一帶一路”投資項目可能確實存在投資回報率不高、財務(wù)可持續(xù)性不強的問題。但從長遠來看，一方面，我國鋼鐵、水泥、電解鋁?????♂??????♂?、玻璃和船舶等行業(yè)均處于明顯的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，這些過剩產(chǎn)能除了限產(chǎn)減產(chǎn)，還可以通過增加需求的方式來解決，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恰恰為我國過剩生產(chǎn)能力找到了一個新的出路，有利于我國國內(nèi)經(jīng)濟增長和就業(yè)的穩(wěn)定。

另一方面，“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也加快了我國與沿線國家的往來融合，有利于我國更便捷地從這些國家獲取資源品、能源品，也有利于我國對這些國家商品輸出??，提升我國貿(mào)易長期發(fā)展?jié)摿涂臻g??。因此，在考慮投資收益時，我們既要立足當前?????♂?，突出效益原則，也要著眼大局，強調(diào)戰(zhàn)略支撐???????。

我國開展對“一帶一路”沿線國家投資主要面臨以下三方面風險????：

一是地緣政治風險，部分東南亞國家政局不穩(wěn)定???????????、政權(quán)更迭時有發(fā)生????，導致這些國家沒有明確的長期發(fā)展規(guī)劃??，給國際投資業(yè)務(wù)帶來較大不確定性。

二是沿線國家經(jīng)濟發(fā)展不均衡風險???♂???，沿線各國發(fā)展模式差異較大，金融市場開放程度不同????，一些地方存在貿(mào)易保護主義障礙。

三是經(jīng)營性風險，一帶一路涉及的國家大部分是經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區(qū)??，基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目資金投入數(shù)量大、時間長、未來收益不確定。

“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施需要雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作機制為之保駕護航。我國已同56個國家和區(qū)域合作組織共同發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明，并且簽訂了相關(guān)諒解備忘錄或協(xié)議。此外????，上海合作組織、中國——中東歐16+1合作機制?????????、中國——東盟10+1等多邊合作機制也不斷取得進展。未來??，我國應(yīng)繼續(xù)大力推進雙邊?????♂?、多邊合作協(xié)議的簽訂，加強高層領(lǐng)導人互訪及高峰論壇等政治外交活動，深化互信??，尋求利益契合點，共同推動“一帶一路”建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展。

（來源：中國招標周刊）