今天，十八屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，將研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議??，謀劃未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展之路??。“十三五”規(guī)劃有哪些熱點(diǎn)、重點(diǎn)???????、關(guān)鍵點(diǎn)?????？小咨帶您一起來(lái)“預(yù)習(xí)”。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。這份萬(wàn)眾矚目的規(guī)劃，將如何布局未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，會(huì)帶來(lái)怎樣的投資機(jī)遇，又將面臨怎樣的挑戰(zhàn)呢??？

1“十三五”規(guī)劃，看點(diǎn)在這里！

按照十八大的戰(zhàn)略部署????，到2020年要全面建成小康社會(huì)，“十三五”規(guī)劃毫無(wú)疑問(wèn)也將圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)布局??。而“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決定性階段???????，最后沖刺在這五年?????♂?，決勝也在這五年?????♀?。

那么，相比以往，這次要制定的“十三五”規(guī)劃都有哪些看點(diǎn)呢？

一、新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個(gè)“五年規(guī)劃”

與以往不同???????，作為一次規(guī)劃未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖的會(huì)議，本次會(huì)議可謂是特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性會(huì)議。

從時(shí)間來(lái)看????，未來(lái)五年對(duì)于中國(guó)改革發(fā)展的重要意義，也讓這次會(huì)議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面?????♀?????，“十三五”是十八大以來(lái)，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的第一個(gè)完整的五年規(guī)劃??????；另一方面，“十三五”結(jié)束之際??，又是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為了這次編制“十三五”規(guī)劃以及召開(kāi)本次五中全會(huì)???????，今年以來(lái)中共高層密集展開(kāi)多次基層調(diào)研。

本次“十三五”也絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡(jiǎn)單遞推，而是被賦予了諸多新內(nèi)涵???♀?，是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，著眼于2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，在“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)之下，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的戰(zhàn)略安排。

二?、十個(gè)方面將成規(guī)劃的重中之重

如此關(guān)鍵的五年??，中央會(huì)做出怎樣的安排？習(xí)近平在多次調(diào)研講話中已為“十三五”定調(diào)??。5月27日?????，習(xí)近平在浙江召開(kāi)華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)就指出，“十三五”時(shí)期??，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)????、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)???????、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展???♂?、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制??、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生?????♂??????♀?、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯突破。這10個(gè)方面，無(wú)疑會(huì)成為“十三五”規(guī)劃的重中之重。

三、不會(huì)片面追求GDP

“十三五”規(guī)劃中??，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定備受關(guān)注。不少機(jī)構(gòu)都在預(yù)測(cè)，未來(lái)5年GDP增長(zhǎng)究竟是7%還是7.5%?????♀?。10月23日??，李克強(qiáng)在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重點(diǎn)工作作報(bào)告時(shí)給出了答案????：“6.9%（三季度GDP增速）就是7%左右，屬于合理區(qū)間??。我們從未講要死守某一個(gè)點(diǎn)位??。”談及2020年GDP目標(biāo)???♀?，李克強(qiáng)指出，我們不會(huì)片面追求GDP?????♂?，但沒(méi)有一定速度就難以全面實(shí)現(xiàn)小康??????。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁躍向中高端水平是相輔相成的”。

四、改革在規(guī)劃中將占有重要分量

推進(jìn)改革也被普遍認(rèn)為將在規(guī)劃中占有重要分量。李克強(qiáng)近期頻頻強(qiáng)調(diào)依靠深化改革開(kāi)放破解難題???????，僅在10月19日至23日的5天內(nèi)就4談改革?????♂?，因此??，在“十三五”藍(lán)圖中??，改革料將會(huì)重點(diǎn)著墨。投資消費(fèi)???、金融體制、財(cái)稅制度等改革能否有更大突破????，值得期待。

五???????、民生改善有進(jìn)一步大動(dòng)作

民生如何改善是老百姓最關(guān)心的。最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)????、低一點(diǎn)不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)??，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)???♀?。有專家分析指出，從高層最近透露出的諸多信息來(lái)看????????????，“十三五”規(guī)劃或?qū)⒃谕七M(jìn)社會(huì)建設(shè)、改善民生上有進(jìn)一步的大動(dòng)作??。

2“十三五”規(guī)劃，投資看這里???????！

投資者最關(guān)心的自然是從“十三五”中能找到哪些未來(lái)的“掘金”機(jī)會(huì)???????。

早在今年5月????，習(xí)近平主席便已透露了“十三五”規(guī)劃的整體框架和十大主要任務(wù)；27個(gè)“十三五”前期重大研究課題也提前公布0??；此外?????♀?????，“十三五”專家委員會(huì)中產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域的專家眾多??，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包含醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能與環(huán)保??、新材料?????♀?、食品安全與輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)????、計(jì)算機(jī)與信息化、國(guó)防軍工、海洋經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、機(jī)械、文化等……

從這些信息中已經(jīng)可以推測(cè)出許多“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容了，而各大投資機(jī)構(gòu)也紛紛給出了分析報(bào)告。其中，有六大板塊在各報(bào)告中重合度非常高????，被普遍看好：

一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊

這一板塊是被分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為未來(lái)5年成長(zhǎng)確定性最高的板塊之一????。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)正在改變過(guò)去粗放式的發(fā)展模式?????????，高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)正在加速淘汰。由此??，與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都會(huì)是發(fā)展的重點(diǎn)。

據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬(wàn)億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)?？偼顿Y有望超過(guò)17萬(wàn)億元。

二?????♀?、國(guó)企改革板塊

改革將是“十三五”期間的關(guān)鍵詞，而國(guó)企改革則是改革中的重頭戲之一。

國(guó)泰君安表示，國(guó)企混改是主要內(nèi)容，試水深度加大??、速度加快、央企參股甚至收購(gòu)民企和其他國(guó)企將成為新思路????。國(guó)企稅負(fù)減輕和分紅率上升將使得國(guó)企股權(quán)價(jià)值大幅提升。央企方面????，重點(diǎn)配置改革確定性較高的首批六家改革試點(diǎn)；地方國(guó)企改革也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，主要有廣州、深圳、上海等地的企業(yè)。

三、“一帶一路”和京津冀板塊

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，不同于以往，“十三五”規(guī)劃的區(qū)域戰(zhàn)略將更加注重群區(qū)耦合和軸帶引領(lǐng)的作用9??。也正是因此，京津冀協(xié)同發(fā)展??、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的投資機(jī)會(huì)被普遍看好。

四???????、“互聯(lián)網(wǎng)+”板塊

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是“十三五”規(guī)劃中重要主題之一，與之對(duì)應(yīng)的概念之一便是“互聯(lián)網(wǎng)+”???????。

根據(jù)預(yù)測(cè)，“十三五”期間消費(fèi)將更受重視，創(chuàng)新也將被賦予更多期待??，而消費(fèi)與創(chuàng)新都與“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念密切相關(guān)。

值得注意的是，在“十三五”規(guī)劃課題研究中，“信息經(jīng)濟(jì)”首次被列入??，這也意味著信息產(chǎn)業(yè)有望成為“十三五”規(guī)劃中的新增亮點(diǎn)??。

五、智能制造板塊

與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型密切銜接的另一大概念便是智能制造。“中國(guó)制造2025”???、智能制造這一投資主線也被多家金融機(jī)構(gòu)提及。

與智能制造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈包括???：高端數(shù)控機(jī)床???、工業(yè)機(jī)器人???????、傳感物聯(lián)??、自動(dòng)化(數(shù)字化)工廠、個(gè)性化制造新業(yè)態(tài)等。其中，智能化機(jī)器人、自動(dòng)化裝備被業(yè)內(nèi)普遍看好。

六、醫(yī)療與人口概念板塊

在海通證券、國(guó)泰君安??、華鑫證券等多家券商對(duì)于“十三五”規(guī)劃熱門(mén)板塊的前瞻中均提及了醫(yī)療板塊????。

此外，人口問(wèn)題則被眾多專家預(yù)測(cè)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃中有重點(diǎn)提及，與人口問(wèn)題相銜接的不僅有醫(yī)療??、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，還包括于計(jì)劃生育政策相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵不久之前曾透露???????，“十三五”規(guī)劃在一些討論多年而沒(méi)有下決心的領(lǐng)域????，將有重要改革舉措，其中便包括計(jì)劃生育領(lǐng)域??。

3“十三五”規(guī)劃，挑戰(zhàn)在哪里？

“十三五”期間???，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)都在發(fā)生許多新變化，會(huì)面臨很多新的挑戰(zhàn)????????。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員李佐軍近日撰文指出??，“十三五”期間，我國(guó)面臨六大挑戰(zhàn)????：

一??、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋帶來(lái)新挑戰(zhàn)。“十三五”前期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)面臨下行的壓力，與以往相比，經(jīng)濟(jì)增速將明顯下一個(gè)臺(tái)階???????，估計(jì)會(huì)到6%-7%，不排除個(gè)別年份下降到6%以下。隨著經(jīng)濟(jì)增速的換擋??，將使產(chǎn)能過(guò)剩?????♂?、地方債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題凸顯????，給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)。

二、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)?lái)挑戰(zhàn)???????。2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“再工業(yè)化”、“再制造業(yè)化”??，強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)它們?cè)谶@些領(lǐng)域具有明顯的技術(shù)和人才等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十三五”期間，中國(guó)制造業(yè)必須向中高端升級(jí)，這就與發(fā)達(dá)國(guó)家在這些領(lǐng)域開(kāi)始形成正面競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我們是一個(gè)挑戰(zhàn)??。

三????、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段??，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)別無(wú)選擇。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要具備一系列條件，如人才、技術(shù)、知識(shí)、信息???????????、管理、制度等條件。但這些條件的具備往往需要一個(gè)過(guò)程??????，在條件不具備或不完全具備的情況下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)??，會(huì)面臨很多新挑戰(zhàn)?????♀?。

四????、“高成本時(shí)代”悄然到來(lái)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)?????♀?。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段，資源環(huán)境約束加大，“人口紅利”消失，“高成本時(shí)代”悄然到來(lái)，包括土地成本、原材料成本、勞動(dòng)力成本??、人才成本??、能源成本????、環(huán)保成本??、資金成本、物流成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本、交易成本等都在上升??。而成本的全面上升會(huì)侵蝕企業(yè)的利潤(rùn)空間，會(huì)限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?????，會(huì)對(duì)很多行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

五??、資源環(huán)境約束加大帶來(lái)挑戰(zhàn)????。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，資源能源越來(lái)越短缺????，環(huán)境污染壓力日益加大?，從現(xiàn)在開(kāi)始不得不加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度。隨著環(huán)保力度的加大?????????，環(huán)境污染的增量會(huì)有所控制??，但已經(jīng)污染的大氣????、水、土壤等存量問(wèn)題的解決還需要假以時(shí)日，污染絕對(duì)量還在增加，故

“十三五”期間資源環(huán)境壓力依然很大。而且，中國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾到2030年前使二氧化碳排放達(dá)到峰值??，這意味著今后的排放還要接受?chē)?guó)際社會(huì)的監(jiān)督和約束。

此外，還有“人口紅利”消失帶來(lái)的挑戰(zhàn)。從2011年開(kāi)始，15歲至64歲之間的勞動(dòng)年齡人口比重下降，這說(shuō)明中國(guó)的“人口紅利”開(kāi)始消失。“十三五”期間??，人口老齡化可能進(jìn)一步加劇，生產(chǎn)性人口的占比進(jìn)一步下降，這也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

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