為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出????，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下，圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確“十四五”時(shí)期的總體要求????、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

一、“十四五”養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)?????，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，老年健康支撐體系更加健全????，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展????，要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)?????♀???，社會環(huán)境更加適老宜居；并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量??、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比等9個主要指標(biāo)??，推動全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升?????♀?。

《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務(wù)，包括織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)????，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面??，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系??，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展要素支撐體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益???????????。同時(shí)，《規(guī)劃》設(shè)置了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升行動?????♂?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升專項(xiàng)行動??、智慧助老行動、人才隊(duì)伍建設(shè)行動等專欄，推動重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地落細(xì)。

二、新形勢下對內(nèi)蒙養(yǎng)老基金提出的新要求

《規(guī)劃》指出，加大國有經(jīng)濟(jì)對普惠養(yǎng)老的支持，建立國有經(jīng)濟(jì)對養(yǎng)老服務(wù)供給的補(bǔ)短板機(jī)制??，強(qiáng)化中央國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給，加強(qiáng)地方國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域布局，綜合運(yùn)用財(cái)政、投資????、融資等支持政策1??，充分調(diào)動社會力量參與積極性，引導(dǎo)各類主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大供給，提高質(zhì)量?????????????♂?，提升可持續(xù)發(fā)展能力?????。

內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金（以下簡稱“內(nèi)蒙養(yǎng)老基金”）作為由中央財(cái)政出資，在內(nèi)蒙古自治區(qū)開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的財(cái)政引導(dǎo)基金?????♂?，自2016年開始運(yùn)作至今?????♂?，基金投出率達(dá)到85%???，累計(jì)投資14個內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目????，投資總規(guī)模25.5億元（其中中央財(cái)政引導(dǎo)資金5.1億元，撬動社會資本20.4億元）。“十四五”期間，內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將按照《規(guī)劃》部署?，重點(diǎn)投資以下方向????：

（1）重點(diǎn)投資社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?！兑?guī)劃》指出????????，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面具備全日托養(yǎng)????????、日間照料、上門服務(wù)???????、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將投資扶持一批以照護(hù)為主業(yè)?????、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動集中管理運(yùn)營和標(biāo)準(zhǔn)化????、品牌化發(fā)展??????。

（2）繼續(xù)大力投資建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！兑?guī)劃》指出，“十四五”期間全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)從821萬張?jiān)黾拥?00萬張以上。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將繼續(xù)重點(diǎn)投資專業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動其在長期照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善、專業(yè)人才培養(yǎng)儲備、信息化智能化管理服務(wù)、康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（3）投資培育老年人生活服務(wù)新業(yè)態(tài)?????。《規(guī)劃》指出，推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)精準(zhǔn)對接為老服務(wù)需求，培育城市級綜合信息平臺和行業(yè)垂直信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)???????????????、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，方便老年人的居家出行、健康管理和應(yīng)急處置。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將與國內(nèi)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”企業(yè)保持密切溝通，共同推動養(yǎng)老新業(yè)態(tài)在內(nèi)蒙落地??。

（4）投資推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平整體提升?????♂??！兑?guī)劃》指出，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力??，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量?，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”??，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)??。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金抓住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升機(jī)遇????，大力布局內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域項(xiàng)目。

（5）加強(qiáng)與地方國有經(jīng)濟(jì)合作???????，投資養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?????♀??！兑?guī)劃》指出，建立國有經(jīng)濟(jì)對養(yǎng)老服務(wù)供給的補(bǔ)短板機(jī)制，強(qiáng)化中央國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給，加強(qiáng)地方國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域布局??。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將與地方國有資本積極合作，共同投資培育以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的國有企業(yè)。

“十四五”時(shí)期??，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程??，黨中央把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，在《規(guī)劃》中作了重要部署。內(nèi)蒙養(yǎng)老基金將抓住人口老齡化這一客觀趨勢和歷史機(jī)遇，發(fā)揮中央財(cái)政引導(dǎo)資金作用????，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展??。