9月4日國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)????，國家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹，近日中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地?????♀???、見實(shí)效????????。

作為國家發(fā)展改革委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的設(shè)立，將來必然要以投資引領(lǐng)????、項(xiàng)目帶動(dòng)為突破口，為民營經(jīng)濟(jì)謀劃項(xiàng)目提供一攬子解決方案，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合7月14日國家發(fā)展改革委公布的《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》（發(fā)改投資〔2023〕1004號(hào)）????，未來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局或?qū)⒊掷m(xù)在以下方面有所作為??：

（1）積極向民間資本推介項(xiàng)目。推動(dòng)各地梳理報(bào)送重大項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、特許經(jīng)營項(xiàng)目清單等三張擬向民間資本推介的項(xiàng)目清單?????♂?。根據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，截至9月2日???♂?，各地報(bào)送項(xiàng)目超過3500個(gè)，總投資超過3.7萬億元。同時(shí)，將建立向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)??，向社會(huì)公開推介這批項(xiàng)目。

（2）建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫??。國家發(fā)展改革委積極推進(jìn)建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，推動(dòng)強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障?????♂?，設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)等工作。

（3）加大民間投資項(xiàng)目的融資支持????。充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行????、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用?????????，向有關(guān)銀行推送民間投資的項(xiàng)目，請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持??????。

除此以外，結(jié)合各地的調(diào)研信息和工作實(shí)踐，我們認(rèn)為還有項(xiàng)重要的難題亟待破解，那就是政府拖欠企業(yè)賬款。

4月28日中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)民間投資方面，要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題。

7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議??，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面??????，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決整治亂收費(fèi)??、亂罰款???????、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。

近兩年，地方政府財(cái)政收入持續(xù)下滑?????????♀?，有些地方出現(xiàn)拖欠企業(yè)賬款情況，如PPP項(xiàng)目的政府付費(fèi)、項(xiàng)目工程欠款等。在中央三令五申之下??????????，隨著地方政府債務(wù)的化解和財(cái)力的恢復(fù)????，要率先該解決問題??，以提振民間投資信心。

國家發(fā)展改革委的主要職責(zé)，包括擬訂組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略?、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、負(fù)責(zé)投資綜合管理、推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容。項(xiàng)目管理是國家發(fā)展改革委推動(dòng)各項(xiàng)工作的主線，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域??，當(dāng)作為吸引社會(huì)資本的主流模式——PPP陷入停滯狀態(tài)??，民營資本如何創(chuàng)新投融資模式，承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建議重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)??：

（1）積極承接資金有保障的政府投資類項(xiàng)目。如中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目??????、專項(xiàng)債項(xiàng)目??、有預(yù)算資金安排的政府投資項(xiàng)目???♀?，各類民間資本可以積極承接此類項(xiàng)目?，項(xiàng)目回款更有保障??。

（2）積極謀劃收益自求平衡的綜合打包類項(xiàng)目。如EOD項(xiàng)目??????，國家政策??、金融機(jī)構(gòu)均大力支持????，民營資本可以積極進(jìn)行超前謀劃，引入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，完成項(xiàng)目前期申報(bào)材料?????♂?，爭取入選國家和省級(jí)項(xiàng)目庫，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)??，推動(dòng)項(xiàng)目落地????。

（3）積極參與存量資產(chǎn)盤活和混合所有制改革項(xiàng)目?????♂?。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）????，鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，參與盤活國有存量資產(chǎn)，積極盤活自身存量資產(chǎn)????，將回收資金用于再投資，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)??，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展????。

本文作者王小文?????????♂?，現(xiàn)就職于彩神ll有限責(zé)任公司。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表彩神ll立場(chǎng)???????。